“过去多个部门分头上门检查，频繁迎检分散生产精力，现在一次上门、多项联查，不扰企、不添乱，让我们能专心抓生产、谋发展。”谈及山东省临沭县营商环境的变化，当地一名企业负责人由衷感慨。

  这是临沭县优化法治化营商环境的生动缩影。近年来，临沭县聚焦企业反映强烈的重复检查、频繁检查等堵点，创新推行“规范筑基、协同提效、监督护航”三向发力工作体系，构建全链条闭环执法治理新格局，全力打造企业安心经营、放心发展的法治化营商沃土。

  规范筑基、柔性施策织密执法制度防护网

  执法规范化是优化营商环境的核心基石。为从源头杜绝任性执法等问题，临沭县搭建高位统筹专班、推行清单化管控、落实柔性化执法，全方位扎紧执法制度笼子。

  “我们组建专项工作专班，整合多部门力量构建闭环工作体系，破解了以往执法统筹不足、各自为政的难题。”临沭县司法局相关负责人介绍。该县建立双专班机制，通过专项推进会压实各级责任，形成“决策—执行—监督”全链条工作合力。

  临沭县全面公示30个执法单位处罚裁量基准，公布550项轻微违法行为免罚、轻罚清单，严格落实执法主体公示、“三书同达”等制度，清晰划定执法边界，让执法在阳光下运行。该县大力推行包容审慎监管，摒弃“一刀切”机械式处罚，坚决杜绝趋利性执法，最大限度降低执法对企业经营的影响。今年以来，全县累计为企业减免罚款291.64万元，以柔性执法传递法治温度，切实减轻经营主体经营负担。

  协同提效、精准监管破解企业迎检繁琐难题

  针对多头检查、重复监管等痛点，临沭县深化“综合查一次”改革，严格落实“进一次门、查多项事”，精简无效检查、重复检查。今年以来，全县开展涉企检查1987次，压缩重复检查849次，联合检查率达35.68%，企业迎检负担显著减轻。

  该县创新推行企业分级分类监管，特色“五诊监管法”获司法部刊发推广。动态调整7270家企业信用等级，对A级诚信企业减少56%检查频次，落实“无事不扰”；对D级风险企业强化监管、加密检查，频次提升142%，实现监管资源精准配置、风险精准防控。常态化开展执法队伍培训、警示教育和案卷评查，全县累计开展各类培训46次、警示教育34次。评查整改执法案卷问题36项，全面提升执法队伍专业化。

  多维监督、闭环管控筑牢执法刚性运行防线

  “现在执法全程可监督、可追溯，有问题随时反馈、快速整改，企业合法权益更有保障。”不少经营主体对临沭县立体化执法监督体系表示认可。

  社会监督层面，设立8家执法监督联系点，聘请16名行业、企业监督员，畅通诉求反馈渠道，今年以来累计收集企业执法类意见建议13条，全部闭环落实、件件清零。

  内部监督层面，该县坚持刀刃向内，整合12345热线、信访、案卷评查、企业走访等多渠道线索，全面开展自查自纠，累计排查执法各类问题51个，已完成整改37个，剩余问题明确时限、压实责任，确保年底全部清零。

  政府监督层面，创新“派驻+沉浸式”监督模式，开展伴随式执法监督22次，督导执法单位34家，约谈滞后单位3家，移送问题线索2条。依托行政复议化解涉企纠纷，案件调解和解率达30%，“三网协同”监督模式获评省级典型经验并刊发推广，形成强有力的执法监督合力。

  制度规范固本、精准监管提效、刚性监督护航。临沭县以“三向发力”工作体系为抓手，推动涉企执法从“常规监管”向“精准善治”转变。据介绍，临沭县将持续深化涉企执法规范化建设，不断优化执法服务、提升监管质效，以一流法治化营商环境赋能县域经济高质量发展。（侯宇）