基层治理是国家治理的“神经末梢”,更是服务群众的“最后一公里”。近年来,济南市各区县立足自身实际、聚焦民生热点,持续创新基层治理模式,不断提升治理精细化、服务暖心化水平,展现出泉城基层治理的蓬勃活力。
天桥区
“三所联动”绘就善治“新枫景”
邻里纠纷、家庭矛盾、民事争议等基层琐事,直接关系辖区和谐稳定。天桥区北坦街道深耕新时代“枫桥经验”,构建“三所联动、警律联调、全程跟进”多元治理体系,统筹法治力量、兼顾情理温度,推动矛盾纠纷源头化解、就地处置,夯实基层善治根基。
街道创新推行派出所、司法所、律师事务所“三所联动”工作机制,搭建一体化专业调解平台。公安部门严守治安底线、规范行为边界,执业律师厘清权责法理、提供专业支撑,司法所工作人员结合民情民意疏导情绪、劝解调和,形成“守底线、明法理、暖民心”的调解模式,有效破解基层纠纷调解难、易反复问题,将各类矛盾化解在萌芽状态。
针对赡养、财产分割等家事纠纷,街道坚持“以情化纠、以法明理”,采用分开沟通、逐一对接的柔性调解方式,规避正面冲突、疏解当事人心结,引导群众珍视亲情、理性协商。工作中重点保障老年人等特殊群体合法权益,在明晰法律权责的同时修复家庭亲情,实现纠纷化解与情感修复双向提升。
针对复杂疑难、暂未达成共识的纠纷,街道建立闭环跟进机制,秉持“调解终止、服务不断档”理念,持续跟进案件进展,同步提供法律咨询、维权指引等配套服务,确保群众诉求“件件有回应、权益有保障”。下一步,北坦街道将持续优化多元调解体系,深耕基层法治微治理,擦亮新时代“枫桥经验”实践品牌。
章丘区
网格问效激活治理“一池春水”
网格是基层治理的最小单元和服务群众的前沿阵地。今年5月起,章丘区启动城市社区网格常态化问效工作,通过实地走访、座谈交流、台账核查等方式,完成16个城市社区专项督导,聚焦网格员履职、台账管理、民生服务、干群联动等重点,压实网格责任、补齐治理短板,推动网格治理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
各社区网格员主动亮身份、勤巡访、优服务,通过入户摸排、楼道公示、搭建居民微信群等方式,打通线上线下服务渠道。线上及时宣讲政策、推送预警信息、收集群众诉求,线下常态化巡查排查安全隐患、对接民生需求,让居民诉求高效处置、直达快办。
网格暖心服务落地见效,涌现出诸多惠民实事。眼明泉社区网格员快速处置道路塌陷隐患,消除安全风险;新世纪社区常态化走访独居老人,贴心解决生活难题;桃花山社区激活楼道长志愿服务力量,搭建社区与居民的连心纽带,常态化开展纠纷调解、文明劝导等志愿服务。
各社区因地制宜创新治理模式,细化人口台账分类管理,联动商户、家政等社会资源推出便民服务卡,创新积分兑换机制,激发群众共建热情。同时打造特色治理品牌,多个社区推出常态化议事机制,就近化解居民诉求;创新流动人口管理、专属调解团队等特色举措,实现“小事不出网格、矛盾就地清零”。下一步,章丘区将持续深化网格问效机制,强化网格员专业培训,下沉服务资源,推广优秀治理经验,持续激活基层治理动能。
济阳区
片区化发展绘就沿黄振兴新画卷
依托沿黄区位与资源优势,济阳区以片区化发展理念统筹推进乡村振兴,推动乡村发展从“单点突围”迈向“全域融合”。2026年,全区规划建设4个乡村振兴片区,总投资1.69亿元,打造“黄河·稻乡湾”“黄河·艺乡湾”等特色品牌,串联40个和美乡村精品片区,绘就沿黄乡村振兴新图景。
“黄河·艺乡湾”是艺术赋能乡村振兴的标杆样板,联动13个行政村、依托万亩全域空间,构建全域联动发展格局。举人王村活化百年卢氏故居,打造民国风情街区与沉浸式研学基地,搭建乡村短剧拍摄平台,创新“手机变农具、拍剧变农活”的发展新模式。吴寨村深耕智慧农业,建成标准化无土栽培基地,构建全链条农业产业体系,2025年村集体收入达226万元,预计2026年突破300万元。张辛居搭建非遗市集、电商直播等多元平台,带动群众就近创业就业、增收致富。
全区统筹布局五大特色共富片区,明确五年建设时序,推动精品片区镇域全覆盖。持续夯实农业基础,建成高标准农田20.2万亩,土地规模化经营率达80%,粮食生产机械化率98%,稳步推进良田提质与现代农业产业园创建,筑牢粮食安全底线。
产业赋能激活乡村发展动能,济阳区落地多个重点农业项目,现有设施农业面积12万亩,特色产业年产值超45亿元,培育市级以上农业龙头企业56家。曲堤黄瓜、仁风西瓜特色品牌价值凸显,区域农业产业竞争力持续提升。同时创新“全民参与、即时分账”运营模式,集聚返乡人才、第一书记、结对企业多方力量,凝聚起全域共建、全民共富的乡村振兴合力。
莱芜区
“蜂巢工作法”让“空巢”变“暖巢”
志愿服务队走访社区重点关注对象莱芜区高庄街道华泰社区为工矿转型老旧社区,空巢、独居老人居多,养老服务短板突出。对此,社区以党建为引领,创新推行“蜂巢工作法”,组建“共享儿女”志愿服务队,聚焦养老服务、矛盾化解、社区提质,全力打造暖心宜居的老年友好型社区。
依托“橙色暖阳”为老服务品牌,社区常态化开展暖心“敲门行动”。志愿者定期上门为独居、空巢老人排查水电、燃气、房屋安全隐患,打扫居家环境、测量血压,发放应急便民联系卡,精准对接老年群体生活需求,全方位守护老人居家安全与日常生活。
社区坚持“未诉先办、柔性治理”,用心化解基层矛盾。针对私搭乱建、邻里噪音扰民等常见问题,网格员摒弃被动处置模式,多次上门共情沟通、耐心劝导,以情理疏导化解邻里隔阂,引导居民主动整改问题,实现小事就地化解、矛盾不上交。依托济南市“慧龄空间”建设契机,社区打造两处适老化活动阵地,配套各类适老化设施。整合志愿服务、社区文艺团队资源,常态化开展趣味运动会、文体展演等活动,构建“月月有主题、周周有活动”的常态化服务体系,丰富老年人精神文化生活,让老旧社区焕发全新活力。
钢城区
黄花峪村“咕嘟”出幸福好味道
钢城区黄花峪村依山傍水、生态优良,千亩樱桃园年产果品125万公斤,入选全国名特优新农产品名录。此前村庄长期受制于产业单一,存在樱桃季过后“季节性繁荣”问题。为破解发展瓶颈,村庄跳出同质化发展模式,深耕乡土特色、激活内生动力,走出一条精致小众、富民兴村的乡村振兴之路。村里盘活21套闲置民居,推行“一院落一特色”发展模式,由政府修缮保留乡村风貌,引入商户打造特色业态,创新“万物皆可咕嘟”乡土烹饪理念,培育咕嘟鸡、咕嘟羊等特色美食,吸引16家餐饮品牌入驻,打响“齐鲁咕嘟村”特色IP。同时配套建设超市、茶舍等业态,实现从单一餐饮向综合文旅集群的升级。村庄构建闭环富民产业链,由村党组织领办合作社、成立强村公司,建设农产品晾晒加工基地与微车间,将本地原生态蔬果加工提质,既保障村内餐饮食材供应,又打造特色农创产品对外销售。同步盘活沿街资源,开设传统手工作坊,让闲置资源持续增值,带动村民就近就业、农闲增收。
在收益分配方面,村庄创新共富机制,搭建“咕嘟星谱”评价体系与数字化即时分账平台,精准划分村集体、商户、务工村民三方收益,实现收益透明化、分配公平化。依托完整产业闭环与科学分配模式,黄花峪村打造出“小而美、专而精”的乡村共富样板。

