“以前只能外出打工，顾不上家里，现在镇上搞工程，我们在家门口就能干活，每天都有稳定收入。”近日，在山东省宁津县大柳镇圩场提质改造工程现场，正在施工的大柳东村村民马永生满脸笑意地说。

  曾经雨天积水、污水横流的大集场地，如今在大家的实干中一步步蝶变升级。这是宁津县依托以工代赈项目赋能城乡融合、助力群众增收的生动缩影。

  近年来，宁津县创新运作模式、健全监管体系，高质量推进以工代赈项目落地见效。

  要让好政策真正惠及群众，首先得把项目选准谋实。宁津县坚持以民生为导向，发改部门牵头深入实地摸排，广泛征求群众意见，优先筛选投资规模适中、用工需求大的项目，建立储备清单，动态管理。联合财政、农业农村、水利、交通等部门严格核查，优先推进民生急需、带动就业能力强的项目，提前做好可研、立项等前期工作。

  项目定了，关键在怎么干。宁津县创新实施机制，采用“乡镇政府+县级政府领办的建设公司+村民”“乡镇政府+村集体经济组织+村民”两种模式，省去招投标等中间环节，大幅削减招标代理费、企业管理费等成本支出，节省的招标代理等费用全部用于增加群众务工岗位和劳务报酬。同时，推行“培训+上岗”培育模式，帮助群众掌握砌筑、支模等技能，实现增收与技能提升双赢。结合项目后期管护开发公益岗位，让群众稳定就业，破解“重建轻管”难题。

  岗位多了、技能有了，用工组织还得跟上。宁津县坚持把更多务工机会留给群众。在施工中科学拆解工序，合理增设清理、搬运、辅助等岗位，有效扩充用工需求。同时，通过优化建材选型节约成本，用于进一步扩充就业岗位，实现了降成本、保质量、促增收的良性循环。

  就业增收有了保障，以工代赈的综合效益还在持续释放。宁津县推动以工代赈与基础设施提升、人居环境整治、乡村治理深度融合，补齐“三农”短板，解决内涝、环境杂乱等问题，引导群众全程参与项目谋划、建设、管护，构建共建共治共享格局。（王雅婷 李逸涵 肖艳艳）