随着房地产步入新发展周期，康养地产正成为行业转型的关键落子。7月23日，青岛召开新闻发布会，解读支持康养地产高质量发展若干政策措施。

　　新推出的“11条”作为全国首个城市级康养地产系统性支持政策，其使命清晰而明确：一面全力推进“中国康湾”建设，一面为房地产转型探路破局。“本次出台的一揽子支持举措，立足青岛禀赋，精准覆盖开发、融资、运营全链条，为市场主体送上实打实利好，推动行业向‘开发+运营+服务’转型。”市住房城乡建设局党组成员、副局长周诚说。

　　从拿地到运营，“11条”全链条护航

　　当“老龄化”与“改善型居住”双重需求叠加，康养地产正从昔日的小众赛道走向如今的行业新增长极。

　　所谓康养地产，是把“住”和“养”深度融合，将居住、医疗、康复、养老、休闲、餐饮等需求打包整合，让住进来的人就近享受到健康监测、慢病管理、助餐服务、文娱社交等一整套生活方案。实现房子功能从“居住”向“健康生活全周期服务载体”的延伸。

　　“11条”从强化规划配套、降低开发成本、拓宽融资渠道、提升项目品质四个维度入手，系统性制定支持康养地产高质量发展的政策措施，为康养地产高质量发展提供全链条支持。

　　“康养地产项目按每千人650平方米标准配建健康服务中心，涵盖营养餐厅、养老服务、便民商业、文化教室、多功能厅、健康管理等模块，覆盖生活保障、文娱活动、健康医疗等功能，满足5分钟生活圈内养老、学习、健身、健康监测等多元需求。”市自然资源和规划局总经济师常勇介绍，青岛鼓励相邻的康养地产项目联动开发，统筹配置，共建共享健康服务中心。

　　与传统房产项目相比，康养地产项目需要更多配套投入与精细管理。如何充分激发市场参与的积极性？

　　政策明确，新出让土地的康养地产项目，其配建的健康服务中心实行“计容不计价”——即算入容积率但不计入土地价值评估，直接降低企业拿地成本。与此同时，允许土地价款分期缴纳；支持部分存量商住用地转型建设康养社区；项目施工达“正负零”即可预售，有效减轻企业建设运营成本。

　　此外，金融保险资源持续向康养领域倾斜，打通低成本融资通道。依托国家养老金融专项政策，落地养老再贷款低成本资金支持，同步鼓励银行定制康养专属信贷产品、保险资金深度布局医养项目，多元金融“活水”持续注入康养地产领域，缓解行业融资难题。

　　房子盖好只是第一步，运营才是康养地产的“下半场”。政策明确，康养地产项目除了水电气暖执行居民生活类价格，社区门诊和康复机构还可纳入医保定点。“针对高品质健康社区设立的门诊定点医疗机构，可依申请按规定纳入。为支持青岛康养事业发展，符合条件的养老机构等内设医疗机构，也可依申请纳入门诊定点医疗机构。”市医保局党组成员、副局长、二级巡视员、新闻发言人刘林瑞说。

　　五类项目“精准画像”，打造高品质康养社区

　　如今，健康消费正从“治病”转向“预防”，不仅老年人，许多中青年人也对具备康养功能的居住环境产生需求。因此，康养地产的市场基础也从单一养老需求拓展为全龄健康生活需求。

　　多样化的市场需求，呼唤差异化的产品供给，正是基于这一逻辑，青岛为康养地产项目“精准画像”。据市房地产事业发展中心主任孙雷介绍，全市康养地产划分为旅居康养、养老护理、理疗康复、健康养生、复合型五大类型，从用地选址、房屋建设、配套设施、综合服务、运营管理五大维度设立统一准入门槛，不同类型项目匹配差异化特色建设标准。

　　详细来看，这五类项目共享一套“基础门槛”：用地合规、交通医疗配套完善，构建5至10分钟康养生活圈；参照高品质住宅标准建设，预留适老化改造空间；配齐无障碍、适老化、智能化硬件；配齐生活照料、慢病诊疗、双向转诊等服务；由专业机构运营，承诺持续运营不少于10年。

　　在此之上，每类项目还有专属硬性指标——旅居康养重点考核生态资源与旅居接待体系；养老护理型要求内设医疗机构、24小时医护值守、高标准护理人员配比；理疗康复型要求康复治疗师占医疗团队50%以上；健康养生型突出中医药、道家养生场景与专业人才队伍；复合型须具备梯度化康养产品矩阵与多机构资源联动能力。

　　此次政策出台，是青岛立足城市优势、因地制宜推动房地产业转型升级的关键抓手。依托得天独厚的滨海生态、医疗资源与宜居环境基底，青岛以康养地产为突破口，推动房地产业从传统住宅开发向健康宜居、长效服务转型，打造适配全年龄段人群的高品质康养社区。

　　下一步，市住房城乡建设局将持续跟踪政策落地成效，常态化收集企业发展诉求，持续优化政策兑现流程，推动各项扶持红利直达市场主体。依托系列配套政策引导，青岛将持续打造一批特色鲜明、服务完善、运营成熟的康养标杆项目，提高“中国康湾”品牌知名度，全力建设康养示范标杆城市，更好满足市民多层次、高品质健康居住生活需求，以康养产业升级赋能城市高质量发展。（王冰洁）