为深入推进养老服务领域虚假宣传突出问题专项整治，规范保健市场经营秩序，切实保护老年消费者合法权益，引导各类经营主体守法诚信经营，近日，淄博市市场监管局正式发布《保健市场营销经营活动合规指引》（以下简称《指引》）。

  《指引》明确，保健市场营销经营活动，涵盖经营者围绕普通食品、保健食品、药品、医疗器械、保健器具、康养类产品开展的广告宣传、会议营销、线上推广、体验销售等各类经营行为。经营者开展相关经营活动，应当恪守自愿、平等、公平、诚信基本原则，严守法律底线与商业道德。

  资质合法是合规经营首要前提。《指引》要求经营者依法取得对应经营资质，严格落实亮证亮照，按时做好证照延续自查，坚决杜绝无证经营、超出许可项目经营。针对药品、保健食品、医疗器械不同品类，分类明确资质准入要求：从事药品经营须取得《药品经营许可证》；经营保健食品应当具备相应食品经营资质；医疗器械按照一类、二类、三类分类落实许可或备案管理。严禁伪造、出租、出借资质证件，禁止经营未经注册备案、过期失效、无合格证明的产品。

  针对群众反映强烈的虚假宣传乱象，《指引》划出监管红线。严禁经营者借助健康讲座、免费体验、专家义诊、礼品赠送、康养旅游等形式，刻意渲染老年群体健康焦虑，夸大产品功效、实施洗脑式推销；禁止虚构专家背书、康复案例、合作背景误导消费者。同时明确，社群推广、短视频、直播带货等线上私域营销同样适用规范，主播应当熟悉产品合规要求，杜绝各类网络虚假营销行为。

  此外，广告宣传领域合规标准进一步细化。《指引》强调，药品宣传内容应当与药监部门核准说明书保持一致；保健食品必须显著标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”警示语。依法需要前置审查的药品、医疗器械广告，取得批准文号后方可发布，不得擅自修改广告内容。普通食品不得宣称保健、疾病防治功能；各类产品宣传禁止使用“根治”“特效”“包治百病”等绝对化、夸大性用语。针对AI技术应用，未经许可不得擅自使用他人肖像开展宣传，使用AI虚拟形象推介产品必须作出清晰提示。

  在价格管理方面，经营者必须严格落实明码标价制度，保证标价信息完整、货签对应、及时更新。严禁虚构原价、虚假打折、标价外加收不明费用，不得以免费体验为噱头捆绑推销高价产品，诱导老年消费者冲动消费。

  在维护消费者权益方面，《指引》要求经营者畅通投诉维权渠道，公示联系方式，建立投诉快速处置机制，优先处理老年消费纠纷。规范预付式经营行为，不得以返利、会员福利诱导老年人支付大额预付款；健全退换货管理制度，清晰告知各类促销活动全部规则，保障消费者知情权、选择权。

  据了解，《指引》属于指导性规范，不具备法律强制效力，旨在为全市保健市场经营主体提供系统化合规参考。下一步，市市场监管局将面向相关经营主体做好政策宣传解读，持续加大保健市场监督检查力度，严厉查处涉老虚假宣传、违规营销等违法行为，不断净化市场环境，筑牢老年群体消费安全防线。（赵晓雯）