7月27日，潍坊市人民政府举行“开局起步‘十五五’、全力冲击万亿城”专题新闻发布会，系统阐释未来五年的发展蓝图，向外界传递了一个清晰而坚定的信号——这座拥有8000年文化史的城市，正以“2028年GDP突破万亿元”为阶段性目标，在“十五五”开局之年全力起跑。
一场有底气的冲击
“十四五”时期，是潍坊发展史上极不寻常、极不平凡的五年。全市地区生产总值年均增长6%，连续跨过6000亿元、7000亿元、8000亿元三个千亿台阶，2025年达到8587.36亿元。五年间，经济实力、科技实力、综合竞争力显著提升。
冲击万亿不是喊口号。今年“新春第一会”上，潍坊明确提出“按GDP年均5.2%以上的增速测算，将于2028年正式迈上万亿GDP台阶”。而2026年上半年的成绩单更增添了底气：全市实现地区生产总值4320.5亿元，同比增长5.8%，分别高于全国1.1个、全省0.2个百分点，顺利实现“双过半”。15项已经反馈增速的主要指标中，11项高于全省平均，4项位居全省前4。
这份底气还来自扎实的产业根基。农业总量保持全省第1，工业增速跻身全省第2，国内税收和进出口总额居全省第3，这份“123”的成绩单勾勒出潍坊经济的硬核支撑。
从“齿轮枢纽”到区域副中心
潍坊的雄心不止于数字。山东省“十五五”规划纲要明确提出“推动潍坊新晋万亿城市，建设区域副中心城市”，2026年省政府工作报告将其列为重点打造的区域副中心城市之一。这一战略定位，将潍坊从“省内重要城市”提升至“区域增长极”的高度。
这一战略布局背后，是潍坊独特的区位价值。按照《潍坊市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）的表述，潍坊将“充分发挥作为济南、青岛两大都市圈战略交汇点的‘齿轮枢纽’作用，更好地服务全省区域协调发展和能级提升，形成内外联动、南北协同、东西互济的全面开放新格局，成为山东打造北方地区经济重要增长极的战略支点”。
这意味着，潍坊正谋求从“东西承接”的通道城市向“辐射带动”的区域中心转变。《潍坊市城市发展战略纲要》确立了“万亿城市、区域副中心城市、核心大城市、Ⅰ型大城市”四大目标，以“强心塑核”为核心战略，推动城市从“增量主导”向“质量引领”跃升。
筑牢万亿的“四梁八柱”
冲击万亿，归根结底靠产业。潍坊的产业布局可以用“三足鼎立”来形容，农业固本、工业强基、服务业补短，三者协同发力，共同筑牢万亿目标的根基。
农业是潍坊最亮丽的名片。“十四五”期间，农林牧渔业总产值突破1400亿元，达到1409.7亿元，5年增长35.8%。“十五五”期间，潍坊将拓展创新“三个模式”，做强5大千亿级农业产业链，高水平建设国家农业开放发展综合试验区，向“打造全国农业现代化样板区”的目标迈进。
制造业是潍坊的硬核家底。动力装备、高端化工、新一代信息技术、食品工业、汽车制造5个千亿级产业集群构成了工业的“四梁八柱”。内燃机与动力系统全国重点实验室等国家级平台为制造业提供了强大的技术支撑。“十五五”期间，潍坊以“9+3+N”重点产业为主线，推动动力装备、智能农机集群向世界级迈进，同时前瞻布局低空装备、生物制造、智能机器人等新兴未来产业。上半年规上工业增加值增长8.3%，居全省第2，37个工业大类中27个行业保持正增长，传统优势持续巩固，新兴动能加速成长。
服务业短板正在补齐。潍坊提出“像抓工业一样抓服务业”，全面落实国家、省服务业扩能提质部署要求。上半年服务业增加值同比增长6.3%，占GDP比重达到50.7%，对经济增长贡献率达到55.1%，服务业已成为拉动经济增长的第一动力。“十五五”期间，潍坊将全力提升服务业贡献，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级。
5700亿元的投资蓝图
重大项目是支撑万亿目标的硬核力量。“十五五”期间，潍坊谋划推进322个重大项目，力争完成投资5700亿元，包括141个关键产业项目、81个重大基础设施项目和33个社会民生项目等。
2026年作为“十五五”开局之年，潍坊以“项目建设提振年”为牵引，全力推进1500个省、市、县重点项目，力争新开工500个以上、竣工投产300个以上，完成投资2400亿元以上。上半年，省、市、县重点项目已完成投资超过1200亿元，争取各类政策性资金189.63亿元，民间投资占比保持全省首位。为保障项目建设，潍坊扎实开展金融赋能、手续办理等活动，线上线下联动优化全周期服务体系，营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。
喜提“国家历史文化名城”
就在发布会前几日，国务院正式批复潍坊列为国家历史文化名城。这座拥有8000年文化史、被称为“东莱首邑”的城市，由此获得了一张含金量极高的城市名片。
从后李文化、北辛文化、大汶口文化到龙山文化，潍坊的文明谱系从未中断。这里走出了晏婴、郑玄、贾思勰、张择端、赵明诚、陈介祺等文化巨匠，拥有中国画都、金石之都、东亚文化之都等多重文化身份。国家历史文化名城的获批，不仅是对潍坊深厚文脉的权威认证，更为城市能级提升注入了新的文化动能。
《规划纲要》将文化建设摆在重要位置，提出深入实施文化繁荣铸魂行动，扎实推进文化强市建设。潍坊将用好国家历史文化名城这一重要机遇，进一步传承弘扬中华优秀传统文化，“全方位讲好潍坊故事、传播潍坊声音、展示潍坊形象”，以文化软实力赋能发展硬支撑。在“冲击万亿城”的征程中，文化正在成为潍坊区别于其他万亿城市的独特辨识度。
让发展成果惠及每一个人
冲击万亿，最终要落到群众的获得感上。“十四五”期间，潍坊民生领域累计投入3575亿元、约占财政支出的81%。
“十五五”期间，潍坊提出城镇新增就业47万人以上，推动零就业家庭动态清零；稳步推进免费学前教育，力争公办普通高中学位占比提高7个百分点、达到80%以上；推动优质医疗资源扩容下沉，聚力打造3-5个省级区域医疗中心、国家级临床重点专科，力争人均预期寿命提升至82岁；3岁以下婴幼儿入托率、养老机构护理型床位占比分别提高到16.6%和80%；深入实施“全民参保福暖万家”工程，进一步扩大社会保障覆盖面。从就业到教育、从医疗到养老、从托育到社保，一个覆盖全生命周期的民生保障体系正在加速构建。
一座城市的时代雄心
从8587亿元到万亿元，从“齿轮枢纽”到区域副中心，从工业大市到国家历史文化名城，潍坊的“十五五”雄心，是一场经济总量、城市能级、文化软实力的全方位跃升。
2026年时间已过多半，潍坊上半年GDP增长5.8%的成绩单为开局之年奠定了坚实基础。在横向比较中，潍坊与同处万亿冲刺梯队的城市形成竞速之势；在纵向发展中，潍坊正从传统产业大市向现代化产业强市加速转型。正如潍坊所判断的，“跑起来，就能冲过去；慢下来，就会掉下来”。这座以“世界风筝都”为别称的城市，正以“铆足劲、拼力干、走在前”的姿态，在“十五五”的赛道上全力奔跑。
