鲁西南曾子故里,嘉祥大地文脉绵长。扎根这片沃土的嘉祥法院纸坊法庭,坚持和发展新时代“枫桥经验”,立足辖区涉农纠纷特点与产业发展需求,构建“预防、止争、赋能”全链条司法保障体系,把法庭搬到田间地头、把服务送到村居一线,在源头化解矛盾、护航乡村振兴的实践中,彰显新时代基层法庭的司法担当。
源头防控,织密基层治理“防护网”
践行“枫桥经验”,重在抓早抓小、防患未然。纸坊法庭坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动融入基层治理体系,搭建“平安周例会+一庭两所+网格员”矛盾纠纷联排联调机制,对涉群体性、疑难复杂矛盾启动“三长会商”,联合研判风险、联动调处化解,2025年以来协同化解潜在纠纷23起,实现矛盾早发现、早介入、早化解。
立足“曾子故里”文化禀赋,打造“德法融合”实践基地,将“和为贵”“无讼”理念融入纠纷化解全过程。创新推行“话亲情、讲经典、释法理、解心结”四步调解法,用乡土乡情化开群众心结;开展“移风易俗讲堂”24场,指导38个村居修订村规民约,培育虎头山等6个“无讼村居”,持续涵养基层治理内生动力。同时搭建“专题讲座+送法进田+集市答疑”立体化普法矩阵,开展“法律赶大集”“漫山杏语·法典沁香”等特色活动30余场,覆盖群众1.5万余人,让法治意识扎根乡村土壤。

仲山镇某村集体土地承包费批量纠纷的化解,正是源头防控的生动实践。该村村委会将集体土地发包给农户经营,多名农户长期拖欠承包费,多次催收无果后,村委会先期将4户农户起诉至法庭。承办法官入户摸排时发现,除4件在诉案件外,村内尚有十余户存在同类欠缴情形,群体性纠纷隐患凸显,村集体经济持续受损。法庭当即依托“三长会商”机制联动村两委、镇综治力量制定处置方案,在村委会设置巡回审判点,组织数十名村民旁听庭审。庭审结束后,法官结合案情现场解读土地承包法律规定,融情理法于一体开展调解。最终4件涉诉案件当庭达成调解协议,其余未进入诉讼程序的同类纠纷也同步达成缴款和解,全部纠纷就地清零,既守住了村集体资产,也从源头压降了衍生诉讼,实现“审理一案、教育一片、治理一方”。
多元联动,架起便民解纷“连心桥”
涉农纠纷季节性强、事关农时农事,迟一天化解就可能多一分损失。纸坊法庭坚持“止争为要”,凝聚多方解纷合力,构建“人民调解+行政调解+司法调解”三调联动解纷模式,在镇综治中心设立“涉农调解室”,组建由员额法官、农技专家、乡贤调解员组成的专业解纷团队,推行“现场勘验+行业评估+情理调解”工作法,推动纠纷诉前高效化解。
针对农忙时节生产需求,开通“绿色解纷通道”,优先受理、快审快结涉农纠纷,平均办案用时仅6.5天,最大限度降低对农业生产的影响。同时建立“调解+司法确认”无缝衔接机制,推行“双提醒、双督促”履约保障模式,促进当庭履约39件、主动履约24件,真正实现案结事了、钱清地明。

2025年春夏之交的一起无人机植保侵权纠纷,见证了法庭联动解纷的速度与温度。种植户孙某使用无人机喷施稻田除草剂时,因药雾漂移导致相邻谢某承包的藕池莲藕大面积枯萎。双方协商未果后,谢某一气之下阻断田间灌溉渠道,致使孙某500余亩水稻面临减产风险,矛盾一触即发。接到诉求后,法庭当即启动联动处置机制,联合司法所、农技站、村委会工作人员赶赴田间现场勘验,由农技专业人员协助核定损失,同时向双方释明财产损害赔偿的法律规定,以及司法鉴定的时间成本与经济成本。经过多轮情理法融合的耐心调解,双方最终在人民调解委员会主持下达成14万元分期赔偿协议,谢某当场疏通灌溉渠道。一场险些耽误农时的纠纷,在诉前得到实质性化解,既弥补了受损农户的损失,也保住了数百亩稻田的生长期。
精准赋能,激活乡村振兴“新引擎”
融入基层治理,既要靶向化解存量矛盾纠纷,更要主动服务增量发展大局。纸坊法庭坚持司法服务关口前移,紧扣辖区特色农业与文化资源禀赋,将司法保障延伸至产业发展最前沿,以精准司法服务赋能乡村全面振兴。
法庭在金屯富硒水稻种植基地、纸坊蔬菜种植基地等设立5处“法官服务站”,推行“一产业一专班、一合作社一法官”服务模式,对接12个果蔬种植专业合作社、36家家庭农场开展“法治体检”,编制6套标准化合同范本,排查规避法律风险21处,向镇政府、行业协会发送司法建议8条,推动因合同不规范引发的产业纠纷同比下降25%。针对传统村落保护,强化以案释法,与镇街、文旅、住建等部门探索出一条保护与利用可持续发展的道路。

纸坊镇隋庄村是国家级传统村落。村民王某的祖宅为原生石头古民居,因层高不足、墙体返潮计划整体拆除改建砖混新房,与村委会的保护要求产生分歧,遂提交立案申请主张自主建房权利。法庭研判该案关乎文化公共利益与村民居住权益,不宜简单下判,于是联动镇政府、文旅、住建等部门组建专班下沉调处。专班一方面向王某解读传统村落保护法规,阐明拆建对村落文脉的不可逆损害;另一方面通过实地勘测,定制“风貌不改、结构不变、材质不变、功能提升”的改造方案,通过专项保护基金补贴结合村民自筹破解资金难题,最终双方自愿达成调解。受此案成功化解的启发,隋庄村及其他“传统村落”的村民主动将自家古民居改造为农家乐、休闲茶室等文旅业态,实现了文化保护、产业发展与村民增收的多方共赢,为传统村落活化利用与乡村全面振兴注入了司法动能。
从源头防控的德法浸润,到田间地头的高效解纷,再到产业文化的精准赋能,纸坊法庭以“三维体系”深耕基层治理,走出了一条具有曾子故里辨识度的“枫桥式法庭”创建之路。下一步,嘉祥县法院纸坊法庭将始终坚守司法为民初心,持续深化机制创新,不断提升基层司法服务效能,以高质量司法护航宜居宜业和美乡村建设,书写新时代“枫桥经验”的基层答卷。

