清晨，青岛市即墨区通济街道“一老一小”综合服务中心渐渐热闹起来。棋牌室里，几位老人围坐对弈；隔壁的儿童活动区，孩子们笑声不断。不远处，一处社区“物业+一老一小”融合服务站里，医护志愿者为排队的老人量血压、测血糖，义诊台前咨询的人流不断。而新投用的认知障碍老年人照护专区里，适老化家具和失智照护设施已经到位，首批入住的老人正在专业照护下安度日常。

  上述新近投用的服务阵地，恰好对应着即墨区养老服务网络中此前相对薄弱的三个环节。补齐它们，是今年即墨区民政局的重点任务——规划建设1处镇街级“一老一小”综合服务中心、1处社区“物业+一老一小”融合服务站、2处认知障碍老年人照护专区，目前除1处认知障碍专区计划8月底完工外，其余均已建成开放。

  放眼全局，“缺什么补什么”的思路脉络清晰。过去几年，即墨区先后建成1处区级养老服务指导中心、17处镇街综合养老服务中心和179处村（社区）养老服务站，“1+17+N”的居家社区养老服务体系逐步成型，城乡覆盖的三级硬件网络基本搭就。对周边居民来说，家门口的服务场所多了，失智老人也能就近找到专业照护空间，过去“找不到、够不着”的难题正在缓解。

  硬件到位之后，服务能否接得住、用得上，才是真正的考验。在助餐方面，截至2026年，即墨区全区签约老年人已达4.5万人，累计提供助餐服务316万人次。不少老人已经把社区食堂当成了日常“打卡地”。对于失能、高龄等行动不便的群体，居家上门服务持续加力。今年以来，即墨区已为501名困难老年人提供助洁、助医、助行、助浴等上门服务4.27万人次。同时，养老服务消费券已累计发放1.4万张、补贴986.82万元，通过政策杠杆撬动更多市场化服务资源，帮助失能家庭分担照护压力。

  服务的覆盖面和精准度在提升，安全底线也没有放松。目前，即墨区全区备案养老机构的厨房、消防控制室等重点区域已全部接入区级综合监管平台，实现“互联网+明厨亮灶”线上实时巡检。今年，即墨区民政、消防救援、市场监管等部门已联合开展了4轮全覆盖检查，查出问题120项，目前118项已完成整改。在此基础上出台的《养老机构全流程规范化管理实施细则》，把安全管理、应急处置和纠纷化解纳入了日常制度框架，让日常运营有章可循。

  从布点建设到功能加载，再到常态监管，即墨区的三级养老服务网正在从“有”向“用得好”过渡。对住在这里的老年人来说，这张网正悄然提升着他们的生活质量与幸福感。（孙静秋 李瑞玲）