潍坊重大项目体量大、类型多，跨区域线性工程与长周期能源项目高度集中，用地保障供需矛盾一度突出。今年以来，潍坊市自然资源和规划局以“规划前置筑空间、流程再造提速度、制度创新破瓶颈”为主线，将改革新政转化为可落地、可复制的实操举措，实现从被动响应需求向主动赋能发展、从保障用地总量向提升供给效能的根本性转变。

  项目落地，规划先行。潍坊依托国土空间规划“一张图”，建立发改、交通运输、能源、水利等多部门联动会商机制，打通项目谋划与规划优化双向通道。潍坊组建专项工作专班下沉全域，摸排“十五五”期间产业升级、基础设施等7类拟建项目，逐一核实选址、规模及时序，梳理形成394个项目的全市“十五五”拟实施重点项目总清单，搭建“规划一张图、项目一本账”的数字化管理台账。所有入库项目严格对照“三区三线”合规性校核，对存在空间冲突的提前优化选址，从源头规避后期调整风险。

  同时，潍坊系统性优化规划分区、用地用海布局，完成3轮部门意见征集、社会公示与专家论证工作，同步完善规划调整说明、项目空间论证报告等全套支撑材料，后续待市规委会专题审议，完成市级审查、省自然资源厅批复备案后，全市394个重点项目将全部获得法定规划空间支撑，构建起“谋划—入库—落图—审批”全周期保障链条，让国土空间规划真正成为项目落地的“前置导航图”。

  针对传统用地审批串联流转、环节繁琐等堵点，潍坊系统性重构审批流程。同时，成片开发审批大幅精简，取消单独报批环节，政府统一开展公益性论证，勘测定界、征地听证、农转用等材料同步编制、同步审查；用途管制系统增设专属模块，界址坐标一次性录入、范围同图校核，杜绝重复测绘与论证。

  建立存量已批用地闭环优化调整机制。其中，高密市夏庄镇100兆瓦风电二期项目2025年4月获批后，因空域管控调整，5处机位无法施工。潍坊市自然资源和规划局创新推出“地块退回—替代选址—重新报批”闭环处置机制，将不合规地块恢复原用途，全域踏勘选出5处替代机位，严格按风电项目单独选址流程高效完成规划调整、占补平衡、征地报批，既破解停工困局，又盘活存量土地。

  潍坊推行用地要素联动审批“一件事一次办”改革，搭建“一门受理、并联办理、限时办结”的一体化联动审批体系，整体审查时限缩短40%以上。其中，省重大项目艾瑞柯（山东）医疗科技有限公司TAC光学膜项目，依托“一张图”统一管理优势，同步推进勘界与林地查验，县级组卷压缩至15天。

  针对县域耕地后备不足、长周期工程临时用地续用难等痛点，潍坊深挖政策红利，形成多项全省标杆性改革成果，精准补齐自然资源要素保障结构性短板。比如，耕地“大占补”改革落地——潍坊组建三级联动专班，优化补充耕地立项、施工、验收、备案全链条，大幅压缩核验周期。5月20日，全市首批1201亩补充耕地完成省级备案，生成可用耕地占补平衡指标，为全省提供可复制样板。

  下一步，潍坊市自然资源和规划局将持续深化要素保障改革，加快从“保障项目落地”向“优化资源配置、赋能高质量发展”深度转型，为全市经济社会高质量发展筑牢资源根基。