立秋已过,滨州主城区秦台河畔,水清岸绿,白鹭翩飞。不远处,滨州高铁站塔吊林立,站房轮廓日渐清晰。这座黄河三角洲腹地的老城,正在经历一场由内而外的蜕变。
时间倒回三年前,滨城区还深陷主城区发展困境:工业用地占比不足,项目“引得来、落不下”;滨城区地处黄河三角洲腹地,却长期是铁路“盲点”;传统产业独大,商圈经济薄弱,消费活力不足。彼时的滨城,像一个被卡在瓶颈中的奔跑者——空有主城之名,却无主城之实。
变化始于2022年。滨城区确立了“工业强区、产业富区”战略,聚焦招商引资、项目建设、工业经济“三大战役”,用“耐性”谋长远布局,以“韧性”破关键瓶颈。三年攻坚之后,这座“有城无园”的老城区,得以破局向兴。
破局
从有城无园到引擎轰鸣
2025年1月25日,一则消息振奋全城:滨城高新技术产业开发区经省政府批复设立,正式跻身省级高新区行列。这一刻,结束了滨城区作为主城区却没有高标准产业园区的历史。
这并非简单的名称变更,而是从山东滨州工业园区迭代升级而来的华丽蝶变。规划面积14.99平方公里的省级高新区,新增近2万亩工业用地空间,如同为滨城未来5至10年的项目建设铺设了广阔跑道。这片热土迅速成为项目集聚的“强磁场”,园区紧扣高新智造定位,瞄准新能源新材料、绿色健康食品、高端装备制造三大产业,落地滨农科技、九环新越、山东中柔等92个项目,总投资超过295亿元。产业的集聚催生了发展的底气。目前,滨城区已培育形成新能源新材料、家纺服装、食品加工三大百亿级产业集群,医药健康、高端装备制造协同发展。全区16项产品产能、产量或市场占有率列全球或全国第1位,数量列全市第1位。
滨城高新区的崛起,还有赖于系统化的思维与市场化的运作。园区实行全流程项目帮包机制,帮助滨农科技仅用45天就完成了“双十万吨”项目审批,成为滨州“十证联发”审批改革第一例,推动项目提前7个多月开工。累计投入22亿元,建成“9纵11横”路网,全面实现“九通一平”,让企业“即来即落”不再是梦想。当年,园区接连斩获国家级绿色工业园区、中国智慧化工园区(建设期)等多项省级以上荣誉。
焕新
从功能滞后到品质宜居
如果说高新区是滨城破局的关键一招,那么城市品质的提升则是滨城赢得民心的根本所在。作为主城区,滨城一度面临城市功能滞后的历史欠账。2023年,滨城区启动了建区以来最大规模的城市品质提升工程——三年计划投入180亿元,实施126个城市更新项目。数字是最有力的证明:打通13条“断头路”,新建雨水管网52公里、污水管网40公里,建成15处休闲体育公园,新增绿地216万平方米。
秦台河的蝶变,是这场城市品质革命最生动的注脚。这条1965年开挖的排涝河道,曾因雨污混流、淤泥淤积、污水直排等问题,长期处于黑臭状态,蚊虫滋生、异味弥漫。自2022年起,滨城区累计投入近10亿元,统筹河道综合改造、雨污管网整治、污水处理厂提标三大工程,全面“体检”并改造580公里地下管网,清除30余万吨固废与60万方淤泥。如今,秦台河水质从劣Ⅴ类稳步跃升至Ⅳ类以上,部分断面非汛期稳定达到Ⅲ类标准。7.4公里滨水生态廊道依河铺展,19.8万平方米绿化点缀其间,昔日的“臭水沟”已成市民垂钓遛弯、休闲漫步的“幸福河”。治水擦亮了城市的“面子”,安居筑实了民生的“里子”。从2021年3月交付首批安置房以来,全区共有32个安置区、3万余套新房拔地而起。教育上,全区投入近10亿元,实现农村初中生全部进城,让优质资源城乡共享;供水上,投入近10亿元实施改造工程,让村民真切感受到“水质更好、水量更足、用水更便”;医疗上,投入3亿元升级基层卫生院,让百姓看病“省钱又省心”。
从“治水”修复生态底色,到“安居”筑牢民生根基,再到“织网”实现全域善治,三幅画卷串联起滨城区循序渐进、久久为功的民生图谱。
筑底
从交通末梢到枢纽门户
如果说高新区是当下的引擎,那么高铁新城就是滨城的未来。
作为全市唯一同时承建济滨、津潍高铁的县区,滨城区以“站城一体”开发,破解“无地落项目、无路聚要素”困局。随着总投资8.86亿元、规模达8台18线的滨州高铁站全速推进——车站升级为集德大、济滨、津潍三线于一体的综合枢纽,并预留滨淄高铁接入条件。济滨高铁计划今年12月开通运营,将彻底结束主城区不通高铁的历史。以高铁站为枢纽,滨城区同步推进8.11平方公里高铁新城建设。新城按照“站城一体、产城融合”的要求,打破原有“四环五海”城市边界,重新构建城市版图。目前,高铁片区基础框架已基本成型,片区各条道路路面工程已全部完工,绿化工程进入收尾阶段。核心区写字楼、会议酒店项目正加速建设,首师附中扩建工程将补齐全学段教育资源。预计到2030年,这里将集聚全区20%人口和30%经济总量,成为滨州开放发展的新门户。
交通畅达带动了商业繁荣。滨城区精心培育渤海国际、万达广场、吾悦广场、二手车交易“四大商圈”。老牌商圈渤海国际通过“腾笼换鸟”重焕生机;2025年万达广场客流超1200万人次,销售额突破6亿元;吾悦广场年客流达1000万人次,带动就业3000余人。占地317亩的二手车交易圈快速推进,项目涵盖交易、金融、出口全产业链条,正助力滨州建成华北地区最大的二手车交易集散地。
2025年9月,在中小城市高质量发展交流会上,滨城区从全国716个参评城区中脱颖而出,首次跻身全国综合实力百强区,列第88位。

