近年来，山东省济南市历下区千佛山街道依托“和美千佛山”创新打造城管下沉基层治理新模式，以党建引领为核心，建强一线城管服务阵地，健全五级纵向联动治理链条，整合多元共治力量，持续擦亮精细化城市治理底色。
阵地下沉 筑牢基层治理根基
为顺应基层治理重心下沉、服务关口前移的时代趋势，千佛山街道靶向破解传统城管巡查与社区治理衔接松散、服务群众精准度不足、问题处置滞后等治理痛点，全域建成7个标准化社区城管示范工作站，创新推行社区党委书记、城管党员骨干“双站长”共管机制，构建起党委统筹、站所落地、党员带头、全域覆盖的基层治理阵地体系，实现城管力量常态化扎根社区、融入网格、服务群众。
各社区城管工作站统筹落实联合执法、民意接待、矛盾调解、普法宣传、巡查管控、议事协商六项核心工作，常态化公示岗位职责、在岗人员及联系方式，把治理阵地设在群众家门口，把服务链条延伸至基层最末梢，构建起群众诉求就近受理、就地处置、快速办结的便民服务格局，大幅缩短问题处置周期、提升一线响应效率。
街道还健全常态化闭环工作机制，实行每日晨会调度、当日问题复盘、台账闭环销号工作机制，统筹网格巡查、环境整治、院落保洁、民生帮扶等重点工作，科学调配一线治理力量。常态化开展入户走访、院落宣讲、便民服务，推动城管队员从“路面执法者”向“院落守护者”转变，真正实现管理下沉一线、服务扎根末梢、问题化解就地，畅通服务群众“最后一米”。
清单赋能 提升精细履职质效
针对辖区老旧楼栋集中、经营业态密集、民生诉求零散、重复投诉多发等治理现状，街道细化四项下沉主业清单，规范标准化作业流程，常态化开展市容秩序管控、违建动态排查、垃圾分类督导、噪声污染整治、适老设施巡检、商户“门前五包”管控等常态化工作。
民有所呼、我有所应。街道依托“棋心聚力”“同心365”“千禧汇”等党建议事平台，常态化入户听民声、访民意、解民忧，做到民有所呼、我有所应。依托社区城管工作站，优化构建“群众上报—网格核查—站点研判—多方联动—限时办结—回访核验—台账归档”七步闭环处置流程，精简工单流转层级，推动矛盾前端化解、问题源头清零。
2025年以来，辖区群众通过一线城管阵地上报治理线索350条，办结348条。针对道路破损、设施老化、邻里纠纷、院落积水等跨领域、复合型治理难题，依托五级联动机制统筹攻坚，累计完成民生实事310件，形成“小事网格清零、难事联动攻坚、疑难闭环销号”的良性治理格局，切实把治理成效转化为民生实效。
情理相融 涵养老城服务温度
城市治理，既要力度，更要温度。街道坚持管服并重、柔性施治，摒弃粗放式管理模式，推动城市管理力量全域下沉网格、深耕小区院落。全域布设7处城管工作站、16个小区专属执法点位，配备31名责任街长包联56个治理网格，落实常驻、轮值、挂钩三级下沉机制，实行全天候常态化巡查，第一时间排查隐患、介入处置、化解问题。
立足“和美千佛山”情理共治、院落自治治理理念，各工作站专门设立矛盾调解专区，联合社区工作人员、法律顾问、党员楼栋长，稳妥调处邻里占道、商住扰民、车位纠纷、杂物堆放等高频民生矛盾，推动绝大多数矛盾纠纷化解在网格、消解在院落，从源头减少诉求上行、问题反弹，持续夯实基层和谐稳定根基。
结合老旧小区老年居民多、便民需求高的实际，街道持续开展暖心惠民服务。2025年以来，累计协助居民清运大件杂物60余车，排查整改院落安全隐患23处，举办公益市集30余场、院落普法宣讲12场次，以精细化、有温度的基层治理拉近党群干群距离，让老城治理更有温度、更具烟火气息。
多方联动 汇聚共建善治合力
多元共治是提升基层治理效能的关键路径。街道持续打破部门壁垒、理顺条块联动关系，构建上下贯通、协同高效、闭环有力的基层治理体系。纵向建立“社区党委牵头、街道科室统筹、城管中队主抓、物业服务配合、区直部门赋能”五级联动链条，逐级压实治理责任、层层推进问题攻坚。横向依托社区党建共建平台，整合双报到单位、网格员、楼栋长、沿街商户、志愿服务队伍等社会力量，搭建“城管+社区+物业+居民+商户”多元议事共治平台，严格落实“社区吹哨、多方报到”快速响应机制，推动各方资源集聚、力量聚合、工作联动。
街道坚持分级处置、分类施策，细化问题处置标准，优化协同处置流程，简易问题网格现场办结、即时销号；复杂难题联动住建、公安、交警等职能部门协同发力、联合攻坚，有效破解单一部门治理力量有限、治理覆盖面不足的短板。2026年以来，辖区累计拆除存量违建108平方米，清理非机动车占压车位、挤占通道等违规问题74处，街巷环境、小区秩序、人居品质持续提档升级，辖区城市面貌和治理水平实现系统性提升。
下一步，千佛山街道将持续深化完善“1+4+5+N”基层治理工作模式，聚焦老旧小区环境提升、停车秩序规范、人居环境优化等群众急难愁盼问题，持续推动治理力量、治理资源、治理服务向楼栋末梢、群众身边延伸，全力打造党建引领精细治理、温情服务惠及民生的老城基层治理新样板。
