山东省日照市重构涉海矛盾纠纷化解新范式-新华网
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2026 09/01 16:13:28
来源:大众日报

山东省日照市重构涉海矛盾纠纷化解新范式

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  “没花钱、没打官司,轻轻松松就拿到了工资,特别安心。”说起年初的维权经历,船员王某记忆犹新。2026年1月底,王某临时受雇于一条货船,出海后发现自己严重晕船,无法适应海上环境,计划提前下船。但因未签订正式劳务合同,他担心近万元的工钱打了水漂。抱着试一试的心态,他走进了日照水上“一站式”多元解纷中心的门。

  得知情况后,中心工作人员通过海上联动处置平台直接锁定船舶位置,将线索通报给岚山海事处。半小时后,海事执法人员登船调解。经过耐心调解,船东点头同意结清报酬,王某当场拿到了承诺书。

  王某的亲身经历,是日照海事纠纷治理模式迭代升级的生动注脚。

  日照作为依港兴城的滨海城市,海上劳资争议、渔船停靠碰撞、港区邻里矛盾等细碎纠纷时有发生。“海上治理最难的不是大案要案,而是细碎纠纷多、涉及部门杂,群众遇事常常不知找谁、去哪找。”日照市委政法委副书记徐国防坦言。

  立足海上治理痛点难点,日照依托“四海一家”全时联勤机制,打造水上“一站式”多元解纷中心,推动海事纠纷化解从群众“分散跑”旧模式,迈入“一站办”新阶段,让矛盾止于未发、让平安直达蓝海。

  今年2月,日照市优化平安建设组织架构,增设海上安全综合治理专项工作小组,创新推出“四海一家”24小时全时联勤联动机制,水上“一站式”多元解纷中心正式实体化运行。在日照市委政法委统筹牵头下,各涉海部门统一诉求受理、线索分流、现场处置、事后回访全流程标准,构建起标准化、闭环式全链条治理体系。

  “以前群众跑多个部门未必能解决问题,现在一中心兜底、多部门联动,真正实现少跑腿、快化解。”徐国防表示。伴随两部涉海地方性法规落地实施,日照以法治固化全域联动、一站处置的治理模式,推动海上纠纷治理从粗放分散转向精准规范。

  资源聚合、就地处置、便民高效,是日照“一站办”解纷模式的核心优势。解纷中心整合海事调查官、一线民警、专业律师、行业专家等力量驻点联合办公,集成纠纷调解、法律咨询、责任认定、司法确认等多项职能,实现涉海纠纷“一窗受理、全程包办”。

  高效便捷的“一站办”效能,不仅惠及海上劳资纠纷化解,更下沉赋能基层渔事治理。日照拥有在册渔船两千余艘,渔港停靠剐蹭、渔业邻里争执、海上务工赔偿等基层纠纷高频易发。日照延伸一站式解纷体系触角、前移服务阵地,在岚山头街道、虎山镇等重点渔业乡镇打造“老船长”特色调解室,让渔民矛盾就地化解、无需上岸跑腿。截至目前,“老船长”特色调解室已化解各类涉渔纠纷130余件,涉事金额超4600万元,真正实现基层海事渔事纠纷“端口前移、一站办结”。

【纠错】 【责任编辑:王媛媛】