黄河奔海，不舍昼夜。黄河口湿地上，万鸟翔集掀起阵阵“鸟浪”；智能车间里，机械臂精准舞动赶制订单；老旧小区中，斑驳墙面换上保温“新衣”；社区食堂内，老人们围坐，腾腾香气飘出。四个场景，四种温度，看似各在一处，实则同出一源——东营把生态、产业、城乡、民生放在一盘棋上谋划，让高质量发展在黄河入海处同频共振。

  东营落实黄河重大国家战略，围绕建设黄河流域生态保护和绿色转型样板区、全国盐碱地综合利用示范区、新型能源经济示范区发展定位，加力建设生态东营、活力东营、宜居东营、幸福东营。高水平现代化强市建设，迈出新步伐。

  大河之洲 万物共生

  黄河口的鸟，是生态环境最诚实的“阅卷人”。秋日黄河三角洲，苇浪翻涌。摄影爱好者魏东守在岸边，镜头里卷羽鹈鹕、白琵鹭、疣鼻天鹅陆续现身，花脸鸭掀起的“鸟浪”在天际线不断变换队形。“国庆假期，今年第一批迁徙候鸟已经飞过来了。”他说。这样的场景，如今在黄河口已不算稀罕。

  生态好不好，鸟儿最知道。山东黄河三角洲国家级自然保护区野生鸟类记录种类已从建区之初的187种增至407种，东方白鹳繁殖巢数今年达到235巢，黑嘴鸥繁殖种群稳定在1万只左右。不久前，巡护人员首次记录到国家二级保护动物棉凫——这种对水质和植被十分挑剔的小型水鸟，用翅膀为黄河口投下“信任票”。

  鸟鸣背后，是东营扛牢黄河重大国家战略责任的系统发力。黄河口国家公园创建任务基本完成，设立报批工作走在第二批国家公园前列。实施盐地碱蓬保育及鸟类繁殖地营造等重点项目，开展互花米草全域动态监测维护，疏通潮沟、恢复盐地碱蓬，让退化的“红地毯”重新连片铺展。沿黄生态长廊建设扎实推进，黄河防洪工程维修加固项目加快实施，确保黄河长久安澜。

  护鸟植绿之外，蓝天碧水净土保卫战同样不含糊。黄河东营段、渤海黄河口湾区分别获评全国美丽河湖、美丽海湾优秀案例，东营在省污染防治攻坚战考核中连续四年获得优秀。

  盐碱地是东营的“特殊家底”，也是科技突围的“国家命题”。在垦利区全梯度盐碱地试验示范基地，国审玉米新品种菏玉1907在中重度盐碱地上实现亩产656.24公斤；五庄片区四年前还是地表泛白的重度盐碱撂荒地，如今玉米、大豆已稳稳扎根。

  东营坚持“以种适地”和“以地适种”双向发力，盐碱地国创中心总部基地建成投用，“1+3+16+N”协同创新体系更加完善，育成农作物新品种27个，累计改造提升盐碱耕地14.59万亩、新增耕地3.48万亩。从“封域双层真空负压”的改地技术，到耐盐碱田菁、甜高粱的“以种适地”，再到社会化托管和“粮—草—牧—园”生态循环，盐碱地综合利用的“东营路径”正走向更广田野。生态产品价值实现机制试点同步深化，绿色转型的底色越擦越亮。

  向新向绿 动能澎湃

  东营的活力，不只在车间的机器声里，也在实验室的灯光里、夜市的烟火里。在山东永盛橡胶集团智能成型车间，自动化设备高效运转，智能调度精准有序；宏盛橡胶硫化车间里，一人可看24台硫化机，MES系统全程可追溯。

  车间里的变化，源于全市层面的系统推进。东营深入实施工业经济“头号工程”，“一业一策”“一企一策”稳负荷、拓市场、促转型。11条标志性产业链在“总链长+链长+链办+链主”机制下逐链攻坚，富海炼化一体化项目加快推进，鸿丰、玖德、亚通3个百亿级高端化工项目压茬跟进，万亿级高端石化产业集群加快成形。

  传统产业提质增效的同时，新质生产力在黄河口加速生长。垦利经济开发区入选首批国家级零碳园区建设名单，东营时代零碳产业园一期40GWh锂电池电芯绿色智造基地完成生产区电芯厂房主体、生活区宿舍楼等施工，年底与全省首个绿电直连项目同步调试生产。国内首个百万吨级CCUS项目平稳运行，胜利电厂百万吨CCUS示范工程加快推进。

  产业向新，能源向绿。全市可再生能源装机达到1101.56万千瓦，是煤电装机的2.3倍，新型储能规模达到167万千瓦、居全省第1位；东营风电装备测试认证创新基地风机全部并网投运，全球最大26兆瓦级海上风电机组并网测试，今年地热供暖面积将超过实际供暖面积的1/3。

  项目在落地，创新也在破题。东营高新区创建国家级高新区加快推进，新培育创新型中小企业93家、省级专精特新中小企业61家；推动528家企业开展数字化改造，新培育基础级智能工厂82家、先进级智能工厂16家。218家市级重点实验室完成优化重组，企业牵头比例达76.15%，让“实验室建到车间旁边”。

  改革与人才同步发力。今年以来新争取国家级、省级改革试点42项，“灵活就业参保一件事”被纳入省级试点；新对接合作院士等顶尖人才9人，引进高层次人才（团队）188个、青年人才1.7万人。服务业扩能提质同步推进，新增规上企业63家。

  产业强则城市活，就业稳则消费旺。今年以来，东营举办新能源汽车展和家博会等活动67场、拉动销售额15.6亿元，米兰奥莱小镇开业运营，大润发、大疆无人机、华为智能等品牌首店相继落地，着力稳定原油、橡胶、铜精矿等大宗商品进口，优化出口市场布局。从工厂车间到夜市灯火，从海上风机到实验室灯光，活力东营的动能持续奔涌。

  城乡焕新 近悦远来

  宜居不宜居，不看规划图，看的是老百姓脚下的路、门口的灯、窗外的绿。东营区辛店街道教育小区建成于1999年，改造后平整的沥青路面替代了坑洼旧路，边角空地“挤”出30余个车位，外墙保温层为老楼穿上“新衣”。

  教育小区的变化，是全市老旧小区改造的一个切片。连续6年，老旧小区改造被列入全市民生实事，全市2000年前建成的小区基本改造完成。科教园片区、新区北部片区等重点城市片区更新改造有序推进，优化市容环境整治三年行动、物业服务质量提升攻坚行动扎实开展，非直供电小区改造、既有住宅加装电梯等群众身边的“关键事”一件件办实。

  城市品质往往藏在细节里。明月农贸市场改造后，智能溯源电子屏上滚动着实时菜价与检测信息，休闲区里老人闲坐聊天；广利河生态廊道10公里环线绿道贯通，昔日“排污沟”变成市民晨跑暮坐的“幸福河”。东营市中心城区绿地率达42.49%，绿化覆盖率46.03%，公园绿地和广场服务半径覆盖率96.18%，“300米见绿、500米见园”从目标变成日常。

  城市在更新，基础设施建设也在提速。全市新建成投用充电桩8900台；津潍高铁东营段主线建设进度持续领跑全线，东营站房和综合客运枢纽建设加快推进，G220东深线改建工程东段建成通车，荣乌高速河口支线工程开工建设，25万吨级单点系泊码头通过竣工验收。东营港区北港池航道工程等10个项目分别被纳入国家水运、公路发展“十五五”规划；黄河路水系连通及泵站建设主体工程投用，中心城防潮堤改造提升工程进展顺利。东营算力中心（二期）、基石绿色智算中心、时代骐骥广利港重卡换电站等新型基础设施项目有序推进。

  城市在更新，乡村也在蝶变。东营加强耕地保护，夏粮生产稳定增长，大豆玉米带状复合种植超额完成省定任务；新增市级以上农业龙头企业12家、达到219家，入选全国名特优新农产品19个，“黄河口农品、盐碱地特产”品牌影响力持续增强。农村生活垃圾无害化处理率达到100%，卫生厕所覆盖率达到95.2%，67.8%的村庄污水实现有效治理。

  城乡融合在提速，油地融合也在走深走实。中石化胜利（东营）石油化工有限公司揭牌成立，重质油全国重点实验室碳中和联合研究院建设加快推进，“三供一业”移交后续工作扎实做好。从老旧小区到田间村头，从高铁工地到湿地绿道，宜居东营的图景越来越清晰。

  枝叶关情 暖意融融

  幸福不幸福，群众的日常生活最有说服力。东营扎实办好年度民生实事，民生财政支出占比持续保持在较高水平，上半年全市居民人均可支配收入达到29877元、居全省第3位。

  就业是最直接的民生：东营区零工市场里，百家企业携岗而来；广饶县颜一村共富工坊内，老粗布织机“哒哒”作响，50余名妇女在家门口就业、月入两三千元；垦利区杨庙社区幸福蒸坊里，姐妹们一天蒸出三千多个馒头，旺季月营业额超过5万元。全市57个城市社区建起就业服务驿站，“妈妈岗”“爱心岗”让“家门口就业”成为现实。

  就业稳了，公共服务也要跟上。全市学前教育公办率、义务教育公办率、公办普通高中学位占比均居全省第1位。家住东营区的“三宝妈妈”范玉芳，接送孩子上学只需过两个路口，“就近入托”让她安心返回工作岗位。胜利油田中心医院门急诊综合楼项目开工建设，市域转诊会诊一体化服务体系建成运行，东营入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展提升项目，主要健康指标优于全国、全省平均水平。区域共享中药房实现中药饮片统一调剂、标准化代煎、免费配送上门，截至9月底累计调剂处方89.13万张、免费配送到家29.87万人次。

  “一老一小”服务持续优化，普惠性养老机构占比85%，千人口托位数居全省前列；职工养老保险参保占比高于全省6.5个百分点，城乡低保、特困人员、困难残疾人、高龄补贴等保障标准位居全省前列。河口区怡和智慧颐养中心里，“一人一案”个性化照护和24小时智能安全监测，让老人们倍感温暖。深化分层分类社会救助体系建设，做大用好“救急难”基金。广饶县李鹊镇一位七旬老人突发脑梗，村级救助协理员入户发现后启动“一户一策”，8000元临时救助金很快到位，网格员还帮着办好了慢性病门诊报销。

  物质生活改善的同时，文化体育活动点亮了群众精神生活。《大河之洲》第一季、第二季均获国际纪录片泰利奖，黄河口（东营）国际公路自行车赛、河海音乐节、“非遗里的东营”文旅嘉年华、黄河口（东营）马拉松赛接连举办。聚焦春节、五一、端午等重要节点，高品质文旅活动轮番登场。据统计估算，2026年国庆假期，东营市累计接待游客231.81万人次，实现旅游收入9.35亿元，按可比口径，分别增长6.79%、5.89%。

  平安是幸福的底线。东营深化矛盾纠纷排查化解，生产安全事故起数、死亡人数持续下降，隐性债务、城投债规模稳步下降，蝉联“平安中国建设示范市”，成为全省唯一连续获此殊荣的地市。从社区食堂的一餐热饭，到共享中药房的一剂汤药，再到街头巷尾的一盏平安灯，幸福东营的成色越来越足。

  大河奔涌，奋斗以成。从黄河口的一声鸟鸣，到车间里的一次技改；从老旧小区新划的一个停车位，到社区食堂飘出的一缕饭香，东营正把高质量发展写在黄河入海处的日常里。面向“十五五”，东营市将继续扛牢使命担当，奋力攻坚突破，以更大力度建设生态东营、活力东营、宜居东营、幸福东营，不断开创高水平现代化强市建设新局面，努力为山东扛牢“走在前、挑大梁”使命担当作出更大东营贡献。