平坦的农村公路串联起一个个村庄，整洁的街巷庭院错落有致，畅达的快递物流把农特产品送向全国各地；校园里书声琅琅，村卫生室问诊有序，新时代文明实践广场上戏曲与宣讲轮番上演……在山东省乐陵市，一幅宜居宜业和美乡村的新画卷正在徐徐展开。
近年来，乐陵市以乡村治理为抓手，从基础设施提档升级到公共服务保障提升，再到激活乡村自治动力，一步步夯实乡村振兴根基，让广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
硬件升级，乡村焕新“看得见”
“十四五”以来，乐陵市持续加快推进农村公路建、管、护、运营可持续协调发展，新建改造农村道路500余公里，打通了郑店、花园、寨头堡等南部乡镇和黄夹、大孙、西段等北部乡镇以及丁坞、化楼等西部乡镇之间的交通阻塞点，实现了所有乡镇驻地十分钟可抵达国省干线，沿线600多个村庄、30余万农村群众出行更加便捷。目前，全市农村公路总里程达到2400余公里，2025年底农村公路优良路率达到90.93%。
乡村治理，基础设施是底座。人居环境、道路、物流等硬件设施好不好，直接决定村民日常生产生活质量。乐陵坚持补齐农村发展短板，深化村庄环境整治，加快农村路网升级，打通物流进村“最后一公里”，一件件民生实事落地，乡村面貌发生看得见的改变。
乐陵市推行市场化垃圾收运模式，生活垃圾处置实现全覆盖。针对农村生活污水，探索“生态分散、集中拉运、资源化利用”三元治理模式，在居住分散、规模不大的村庄，采用“黑灰源头分离+单户或联户资源化利用”的分散治理方式，实现了“就地处理、就地利用”，让污水变成了资源，有效解决了农村生活污水外排导致的污水横流、异味及蚊蝇滋生等影响农村人居环境的问题。
路畅景美，物流也跟得上。作为山东省首批客货邮融合发展样板县，乐陵市打造“乐快”物流服务品牌，建成“市有园区、镇有中心、村有驿站”的三级寄递物流网络，130个村级快递驿站覆盖全部村庄。8条快递公交线路跑遍乡间，公交车顺带运送快件，公交增收、快递降本，实现多方共赢。部分乡镇还启用无人配送车开展乡镇网点常态化派送，小枣、调味品等本地农产品依托这套体系快速向外输出，“上午在树上，下午在路上，晚上在桌上”，农产品上行通道全面打通。
服务向下延伸，幸福“向上生长”
乐陵市全力织密基层医疗卫生网络，为乡镇卫生院配备CT、彩超等医疗设备，持续改造薄弱村卫生室，推进6S标准化管理，同时招引培养大学生村医，常态化开展基层医生业务培训，建强乡村医生队伍，构建起乡村“15分钟健康服务圈”，推动小病不出村、常见病不出镇。家庭医生团队深入农户家中，为老人、慢性病患者、失能人员提供上门体检、指导用药，把健康服务送到家门口，守护农村群众身体健康。
持续加强乡村医疗卫生服务体系建设，是乐陵市推动优质均等公共服务进乡村的举措之一。近年来，乐陵市聚焦教育、医疗、政务办事等群众最关心的领域，推动资源下沉，缩小城乡公共服务差距，让农村群众在家门口就能享受到优质公共服务。
过去，城乡办学条件差距大，农村学校设施陈旧。近几年，乐陵市加大教育投入，通过新建、改造、民办转公办等方式，义务教育阶段新增学位8600个，化解大班额难题。落实“冬暖夏凉”、教室护眼灯、午餐午休三大民生实事，安装空调2466台，为1450间教室配备护眼灯，惠及师生6.9万人。
硬件改善只是第一步，乐陵市还全面推行集团化办学，把优质教学资源输送到乡村学校。组建12个义务教育集团、4个合作发展联盟，89所城乡学校全部被纳入集团化管理，惠及3.5万名乡村学生。采取“核心校带农村校”模式，城区学校骨干教师下乡送课、同课异构、联合教研，农村教师到城区学校跟岗学习，打破校际壁垒。
办事少跑腿也是群众的迫切期盼。乐陵市搭建“一体两翼”审批服务体系，以市级政务服务中心为主体，在铁营镇、杨安镇设立审批分局，部分许可事项放到乡镇窗口直接受理办理，延伸到乡镇的政务服务让群众真切感受到了更多便利。
文明新风润心，凝聚共治合力
乡村治理，既要靠基础设施和公共服务的“硬支撑”，也要靠自治动力和文明乡风的“软实力”。乐陵市用好网格化管理，完善村规民约，持续深化移风易俗，依托新时代文明实践阵地涵养文明乡风，推动村民从治理旁观者转变为乡村建设的参与者。
网格是基层治理的最小单元，网格工作人员承担政策宣传、矛盾调解、民情收集、困难走访等工作，村里大小问题第一时间发现处置。各村修订完善符合本村实际的村规民约，将倡导简办红白事、保持环境卫生、邻里和谐相处等内容纳入其中，村风民风焕然一新。
依托新时代文明实践场所，乐陵市纵深推进移风易俗与乡风文明培育。新时代文明实践所、站扎实落实“讲、评、帮、乐、庆”工作，宣讲理论政策、评选先进典型、帮扶困难群体、开展文化惠民、办好节日主题活动，把文明培育融入一件件具体活动当中。聚焦 “一老一小”和困难群体，各乡镇围绕传统节日开展“我们的节日”系列主题活动。
选树好人典型，树立看得见、摸得着的身边榜样。乐陵市建立“六方联评”好人推选机制，线上线下征集好人线索，建设好人储备库，组建好人宣讲团进乡村宣讲，同时落实好人礼遇政策，推动“德者有得、好人好报”成为社会共识。
如今的乐陵，城乡基础设施差距不断缩小，公共服务更加均衡普惠，文明新风浸润人心，越来越多村民愿意站出来参与村庄事务，群众的日子过得更加安稳舒适。（胥爱珍 苏安矗）
