山东曹县坚持以困境儿童需求为导向，聚焦关爱服务全链条体系建设，创新构建“三个机制、三个保障、一个平台”的“331”工作模式，更好促进困境儿童身心健康成长。2024年，该体系获民政部调研肯定，并在全市儿童福利工作现场会上作经验推广。

  以健全“三项机制”为着力点，筑牢关爱根基。围绕困境儿童识别、评估与响应等关键环节，系统构建三类运行机制，实现关爱服务闭环管理。包括建立月访月报动态管理机制、风险评估分级干预机制、跨部门会商联动机制。以月访月报动态管理机制为例，构建“县—镇—村”三级排查网络，明确儿童督导员职责，推行“每月入户核查、一镇一台账、一月一更新”制度，县未保中心对上报信息进行智能分析，匹配六类服务项目，联动多部门协同处置。今年以来累计更新数据1.2万余条，解决问题320余件。

  以强化“三大保障”为着力点，织密服务网络。统筹机构、人力、资金三类资源，构建全方位、可持续的保障体系。以强化机构阵地保障为例，县级投入500万元建成2650平方米未成年人保护中心，设置23个功能室和户外实践基地；镇街设立10个中心未保站，覆盖26个镇街；村级按“四有标准”建设200个示范儿童之家，试点活动累计服务1.1万人次。

  以搭建“智慧平台”为着力点，提升服务效能。建成集监测、预警、调度于一体的智慧未保平台，实现“一网统管、精准服务”。打造智慧管理平台。开发具备风险评估、服务对接、政策咨询等20余项功能模块，整合六部门32类数据，建成12.6万名未成年人动态数据库。累计识别高风险家庭687户，介入后未成年人受侵害事件发生率下降43%，为1520名儿童精准链接服务资源，响应时效从72小时缩短至12小时。