“以前办营业执照，要找房东索要产权证、到物业开证明，来回折腾好几天。现在仅凭一份租赁合同，不到半小时就能拿到执照。”最近，在日照新发地从事供应链管理服务的商户苏先生真切体验了一把“极速办照”。

  按照市县一体、试点先行的思路，日照在东港区、莒县、五莲县先行先试进行探索，总结经验后向全市复制推广，于2026年5月份印发《日照市经营主体住所（经营场所）预备案登记工作方案》，各县（区）结合本地产业特点，推动产权清晰、管理规范的大型商业综合体、产业园区、创业孵化等区域实现“应纳尽纳”，全市已有30余处集中经营场所实行“预备案”。目前，改革持续拓面提质，加快向特色街区、农村电商集聚区延伸，并与“一址多照”“一照多址”“席位注册”等政策叠加，持续释放住所资源、降低市场准入成本。

  改革推出后，商业综合体、产业园区等集中经营场所的产权方或运营管理单位一次性提交不动产权证书、竣工验收备案、平面布局图等材料，经登记机关审查后纳入“预备案”名录库，场所内商户凭租赁合同即可登记，免于提交产权证明材料。截至目前，已服务经营主体3200余户，商户登记材料平均减少70%，管理方重复出具证明的工作量下降90%。

  拟纳入“预备案”的集中经营场所，提前、集中审核备案材料，从源头确保产权清晰、验收合规；产权（管理）单位签订责任承诺书，对房屋安全、信息真实担责，虚假承诺“一处失信、全市受限”；新增经营主体信息实时推送至行业主管部门，实现审管联动、即时预警。对于违法建筑、权属不清、被司法查封的场所，以及危化品、烟花爆竹、高污染等需特定安全条件的经营活动，一律不适用“预备案”。同时，坚持自愿原则，绝不将备案变相设置为登记前置条件。