走进黄河流域（山东）大学生创新创业孵化基地，3D打印、机器人、无人机等设备一应俱全。“基地共享仪器设备全部免费开放，为我们至少省了几十万元研发费。”山东三乘三信息科技有限公司负责人胡振江说。而在千里之外的成都，一个“纳米光学薄膜”项目，刚通过济南设立的飞地中心落地起步区。

  有资金托底、有导师指路、有免费场地，还有价值千万元的设备可共享。近年来，济南市人社部门坚持创业带动就业，持续深化政策赋能、服务护航、载体支撑，用一套“全链条”操作，让创业梦想在泉城落地生根。

  融资难、成本高，是初创企业普遍面临的堵点。济南的破题方式是真金白银精准滴灌。“没想到还有这么好的政策，这10万元正好用来筹拍一部新媒体剧。”山东壹影传媒有限公司负责人陈修远感慨。这份底气，来自济南出台的“支持创业9条政策”：面向毕业5年内高校毕业生、留学回国人员、博士（后）人才创办的企业，经核定可给予5万至20万元一次性资助；新创办的小微企业，每月还能领到840元场所租赁补贴，最长可达两年。

  如果说资助是“扶上马”，低门槛金融支持就是“送一程”。“创业担保贷款不仅到账快，还有政府贴息，帮我们渡过了资金周转难关。”山东科视创始人董永说。为让创业者敢贷、能贷，济南对20万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保。近年来，济南创业担保贷款发放规模每年保持在15亿元左右，直接扶持创业4000人以上。

  资金到位了，经验不足怎么办？济南把“陪跑”做到极致。“创业初期容易思路迷茫，我们要做的就是帮他们精准‘把脉开方’。”资深创业导师解恒岩说。在济南，像解恒岩一样的创业导师共有320余位，通过“一对一”辅导，累计为1.5万名创业者提供服务。济南还连续举办8届创业大赛，今年参赛项目达630余个，4个项目晋级全国总决赛，创下历年最好成绩。

  有了底气、有了方向，创业者还需要落地生根的土壤。作为孵化重器，黄河流域（山东）大学生创新创业孵化基地不仅共享设备全免费，还在西安、兰州、成都、郑州、西宁设立飞地中心，把引才触角伸向沿黄九省（区）。前文提到的“纳米光学薄膜”项目，正是通过成都飞地中心精准引育落地。目前，济南已打造市级创业孵化基地74家，累计孵化初创企业2.1万家，带动就业超10万人。

  在城市烟火深处，创业种子也在社区发芽。历城区港沟街道溪山居社区盘活闲置空间，拿出1500余平方米场地，扶持居民创办溪山文化艺术中心，带动7人创业、34人就业。在“印象济南·泉世界”街区，创业赋能中心帮着戴记鲁绣旗袍店店主戴军对接政策、链接直播资源，让千年鲁绣飞入寻常百姓家。济南已培育特色创业街区25家，“家门口”的微创业和街区陪跑式服务，正成为吸纳就业的蓄水池。

  从“扶上马”到“送一程”，济南这套“全链条”创业支持体系，涵盖资金资助、免除反担保、导师陪跑、共享平台、社区微创，降低了初创者的试错成本，也让“创业一人、就业一片”在泉城持续发生。