莒南农商银行党建共建推进普惠金融工作纪实

　　近日，莒南农商银行与洙边镇签订党建共建协议，联手打造洙边镇金融助力乡村振兴的“落点”。截至目前，已与县内15个乡镇村居达成共建合作。完成县域内51个行政村，包括56066户在内的授信工作，共计11.16亿元。

　　着眼于破解乡村振兴信贷供给的难点堵点，莒南农商银行坚持“党建引领业务”的发展理念，本着“资源共享、优势互补、注重实效、共驻共建”的原则，推出“县行与乡镇、支行与村委”多层次的党建共建模式，紧紧围绕乡村振兴战略部署，成功启动“无感授信 有感体验”普惠金融下乡授信贷款全覆盖工程，打造出助力乡村振兴的“莒南样板”。

　　选准共建“落点” 击穿贷供难点

　　日前，莒南县召开2022年“融资畅通 金融赋能”专项行动暨银企对接会议。会议中明确指出，全面启动“无感授信有感体验”普惠金融下乡授信贷款全覆盖工程，深入开展银企对接合作提升行动。

　　提升行动中，莒南农商银行推动的“无感授信有感体验”普惠金融下乡授信贷款全覆盖工程得到县委、县政府支持，县人民政府办公室下发红头文件，并将该项工作纳入《镇街高质量发展综合绩效考核》，与辖内镇街工作人员绩效工资考核挂靠，同时明确给各镇街人民政府分配贷款余额和户数增长计划，实现“一个目标、二个不低于、三项机制”的总体目标，对全县符合条件的农户，满足农户有效信贷需求，全面提升普惠金融服务的覆盖率、可得性和满意度。

　　这个红头文件，从全县层面上启动了莒南农商银行与乡镇村居党建共建的引擎。

　　为了找准党建共建的 “落点”， 莒南农商银行推出了“三项机制”，确保金融助农“精准制导”。

　　建立普惠金融服务机制，安装便民取款机等普惠金融服务设备800台，做到全县自然村居全覆盖，达到综合金融服务“不出镇”，基本金融服务“不出村”。

　　建立乡村振兴金融顾问工作机制，选派农商银行16名支行行长到各镇街担任乡村振兴普惠金融顾问，担任金融副镇长，为镇街经济社会高质量发展贡献金融力量。

　　建立普惠金融顾问驻村办公机制，农商银行公开客户经理联系方式、监督电话和服务范围，固定人员、时间和地点开展驻村办公，实现全县自然村居全覆盖，持续扩大信用评定和授信覆盖面，大力宣传国家经济政策及金融知识，在全县范围内营造“重信用、守信用”的良好社会氛围。

　　普惠金融主动融入乡村振兴战略，在莒南取得了明显的成效。截至5月末，各项存款余额268.38亿元，较年初增加10.07亿元，各项贷款余额130.94亿元，较年初增加10.56亿元；通过开展“普惠金融进基层、四张清单办实事”服务乡村振兴提升工程，已对16.1万户农户、个体工商户完成“无感授信”，授信金额62.5亿元。连续多年被评为“省级文明单位”，并获得“全国金融系统文化建设先进单位”“莒南县三等功”“功勋企业”等荣誉称号。

　　莒南农商银行以融资普惠“硬实力”做优乡村基层治理“软环境”，提高了“三农”金融服务的可得性，完善了农村信用体系建设，推动建设充满活力、和谐有序的数字乡村、善治乡村，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

　　农金员进网格 “金农共建”零距离

　　在莒南县洙边镇胡家岭村，村民刘树强的茶园内一片生机盎然的景象，茶农们灵动的手指上下翻飞，熟练地采摘着一片片翠绿的夏茶。

　　而在前不久，刘树强还在为资金发愁，由于扩建的茶园种植、采摘的需要，资金周转不开让他犯了愁。就在这个时候，莒南农商银行洙边支行的工作人员来到村里做无感授信，了解到他的这一情况后，工作人员利用现有基础数据，提前为他进行了授信。

　　以党建共建活动为纽带，莒南农商银行织就了一张“金农共建网”，力争无感授信在乡村实现全覆盖。

　　活动开展以来，向各网点派驻了 “金融网格员”、调动农金员，开展发放告知信、张贴告知书、发送告知短信、上门走访等，一对一将授信额度、利率等信息反馈到农户本人，确保农户及时掌握授信信息，基本实现宣传到户率100%，确保普惠金融授信“一户不能少”，贷款由“最多跑一次”变成“一次不用跑”。

　　“我正愁上哪儿贷款呢，农商银行就给了我10万元的信用额度，不用跑银行、不用找担保就能贷款，而且还可以循环使用，我这心里就踏实了！”面对莒南农商银行工作人员的回访，刘树强的脸上笑开了花，激动不已地说，是农商银行帮他一次次迈过了资金的难关。

　　莒南农商银行党委书记、董事长孙宝华表示，该行将持续加大贷款投放力度。对于农户，按照《莒南县普惠金融下乡授信贷款全覆盖工程实施方案》，在前期完成无感授信的基础上，扎实做好有感反馈、便捷增信工作，争取今年实现全县村庄全覆盖，重点支持新型农业经营主体和农村新产业、新业态，预计全年新增贷款投放不低于5000户，累计达到3.5万户以上，累计发放贷款不低于100亿元，实现全县用信覆盖率不低于10%；对于小微企业和个体工商户，发挥品种多、渠道广的产品优势和链条短、决策快的服务优势，充分利用普惠小微贷款支持工具，重点支持小微企业转型升级和绿色发展，间接培育税源，促进县域经济发展；对于社区居民，做实家庭金融服务，构建“物业公司+业主+周边商户+银行”金融生态圈，在开展传统消费信贷业务的同时，满足文化、旅游等新型消费信贷需求。预计全年投放新增贷款不低于20亿元。

　　“政银直通车” “走亲”农家院

　　“大家不要着急，我们前期准备工作已经做完了，大家只要打开农商银行APP，进入个人贷款模块，填入相关信息，提交后就可以看到自己的授信额度，支用后马上就能到账。”在莒南县洙边镇界首二村和胡家岭村村委会，莒南农商银行洙边支行客户经理正耐心地为当地农户介绍无感授信的相关政策和流程。

　　通过与村委党建共建等活动的开展，农商行的农金员和村民们拉上了“亲戚”，主动上门“走亲”走得越来越顺路。

　　“我们村主要的产业就是‘三园’：果园、栗子园、茶园，每到种植和收获的时令，资金就成了难题。这几年多亏了农商银行，按照农户们的需求，定制了各种贷款产品，比如蜜薯贷、金猪贷、茶溪川系列贷等等，帮我们村民迈过了第一道坎，将金融活水引到我们老百姓的心头。有了农商银行给我们农户提供的贷款，农民就不愁买农资的钱了。”胡家岭村党支部书记陈彩霞说。

　　据莒南农商银行洙边支行负责人介绍，针对线上授信额度仍然不能满足需求的客户，该行还提供“鲁担惠农贷”等更高额度产品，让农户足额足用，授信签约完成后自主操作、随借随还、循环使用。

　　“以前去银行办业务，得跑到几里外，距离远不说，有时候还得排队。现在可好了，银行直接开到家门口了，取钱还能给送上门，这是实实在在的服务到家！”刚刚在金融服务驿站办理完业务的洙边镇界首二村的鲍先生激动地说。

　　莒南农商银行围绕普惠金融精准施策，做牢做实驻点服务，大力实施金融顾问和金融辅导队制度，全面推行客户经理驻村办公制度，依托普惠金融服务站和“政银服务直通车”，持续提升金融服务常态化水平。通过建设红色金融服务驿站，高频开展客户经理驻点服务行动，制定客户经理驻点办公操作流程，实行工作日志制度，督导客户经理依托“四张清单”，通过“线下走访+线上回访”方式，精准对接服务客户。

　　记者了解到，该行通过打造移动智慧厅堂服务队+农金员的协同机制，利用移动终端、流动服务车等手段，开通流动银行，推行驻点服务，将服务触角从网点下沉至村庄社区，将贴心的金融服务送到田间地头，送到老百姓的心头，进一步畅通普惠金融服务的“毛细血管”，努力将普惠金融服务的“最后一公里”变为“零距离”的便捷服务。（记者 徐以刚 陈牛 通讯员 王秋涵）