山东民政系统强力打击整治养老服务诈骗

　　打击整治养老服务诈骗专项行动开展以来，山东省民政系统认真贯彻落实全国、全省专项办部署要求，通过构建“12354”工作体系，强化组织领导，周密筹划部署，狠抓工作落实，强力推动打击整治专项行动深入开展。截至9月中旬，共摸底排查养老服务机构和场所2万余家，核查转交举报线索1000余条，将45家养老服务机构、场所及关联企业列入“红橙黄”风险管控名单。

　　坚持“一体”推进，周密部署安排

　　强化组织领导。山东省民政厅将专项行动列入年度重点工作评估内容，纳入“一把手”工程，成立以厅主要领导为组长的领导小组，抽调骨干力量组建工作专班，建立指挥调度、信息报送、沟通协调、线索核查、会商研判等工作机制，确保各项任务高效推进。

　　周密筹划部署。制定印发《打击整治养老服务诈骗专项行动工作方案》，多次下发通知、召开会议推进调度；结合民政领域疫情防控、安全生产排查整治等重点工作，强化一体推进力度，提高专项行动工作时效。

    强力督导推进。成立6个包市督导组，分别由厅领导带队，对全省16市持续跟进督导检查，厅党组每两周调度情况，推动各项工作落地抓实。

　　加强“两线”融合，持续宣传发动

　　线上广泛发布信息。各级民政部门在门户网站和微信公众号设立专栏，利用各类网络媒体、信息平台推送风险提示、转发防诈视频、公开典型案例，揭露养老诈骗常用、惯用“套路”手法。结合端午节、中秋节集中防诈宣传和“守住钱袋子·护好幸福家”防非主题宣传，开展形式多样、贴近群众的反诈宣传教育活动。利用省政府新闻发布会发布民政领域打击整治信息；参加省广播电台“揭秘诈骗术 守护养老钱”直播，通过“两微一端”广泛推转，组织各地养老机构集中收听收看。

　　线下积极开展活动。充分发挥养老服务机构宣传主阵地作用、长者食堂辐射扩散作用、农村大集聚集带动效应，扎实开展“四进”（进村、进社区、进机构、进家庭）、“四见”（见海报张贴、见宣传横幅、见宣传资料、见公益视频）等现场宣传活动。融汇当地传统艺术，将身边的现实案例改编成戏曲、小品、情景剧等，现身说法、举案说法。发动行业协会积极参与，省社会组织管理局联合13家省管社会组织发布反诈倡议，在各自行业领域广泛宣传发动。专项行动开展以来，省民政厅向全省养老机构负责人发送防诈短信1.5万余条，各级民政部门发布宣传信息6000余条，开展现场宣传活动1500余场次，发放宣传册、明白纸50余万份，取得了很好的宣传效果。

　　落实“三细”排查，全面摸清底数

　　细化排查整治内容。制定问题隐患排查表，细化17项具体检查指标、“红橙黄绿”4个风险等级评估标准、13项打击整治措施、11种存量风险化解情形，一机构一档案。

　　细致排查问题隐患。对前期排查情况开展“回头看”复查、“拉网式”起底，实现排查“全覆盖”。

　　详细核查举报线索。省民政厅专班及时对转交线索进行甄别分类，转交并指导各地认真核查，跟踪调度核查情况。全省摸排养老服务机构和场所2万余家，核查转交举报线索1000余条，将45家养老服务机构、场所及关联企业列入“红橙黄”风险管控名单，建立风险问题化解台账。

　　强化五项机制，提升整治质效

　　挂牌督办。将列入“红橙”管控名单的机构和场所纳入省厅挂牌督办重点问题线索清单，坚持一周一调度，及时掌握进展，逐一挂账销号解决。

　　专班推进。充实各级专班工作人员，强化力量保障，明确目标任务和工作要求；加强与当地专项办和有关部门的常态化沟通联络，及时共享信息，加强工作联动，形成整治合力。

　　通报激励。对整治工作进展慢、成效低及问题突出的市、县进行通报，强化排名激励，充分调动各级积极性，强化工作紧迫感。

　　审核把关。各县级民政部门每周将拟上报问题逐级报市、省民政专班审核把关，提高问题上报精准度。

　　培训指导。对全省市、县民政局分管领导和养老服务工作负责同志进行专题培训，结合平时督导检查和情况调度，采取面对面指导或通过视频会议、电话连线等形式随时进行答疑解惑、及时指导纠正。

　　压实四级责任，加强行业监管

　　全面压实“省、市、县+机构”四级责任，扎实做好行业监管工作。落实属地管理职责。省民政厅指导市、县级民政部门强化对辖区内养老机构推广宣传、服务收费等情况的抽查检查；依托属地街道办事处、乡镇人民政府开展上门调查，发动群众提供问题线索，及时发现、查处问题隐患。压实机构防诈责任。各县级民政部门与辖区内所有养老机构负责人签订反诈承诺书，强化养老机构遵规合法经营意识，从源头上压紧压实防诈主体责任。完善行业监管政策。省民政厅制定印发《养老服务领域行政执法工作指引（试行）》和《养老机构备案和监管工作指南》，研究出台《山东省养老机构预收费管理办法（试行）》，为指导各地规范开展养老服务领域行政执法检查、督促养老机构及时备案、实施预收费有效监管等工作提供政策依据。（完）