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固本夯基 拓新提升 打造“防、消、宣三位一体”的社会化消防新格局

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为全面宣传消防法律法规、普及消防安全知识,提高广大人民群众预防火灾和逃生自救等能力,新华网将对全省19位消防支队负责人进行专题访谈。

精彩观点
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“隐患险于明火,防范胜于救灾”,对于火灾隐患的有效防治,您有哪些好的经验分享?

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抓灭火救援能力提升,抓社会面的消防宣传教育,通过防、消、宣三位一体,抓好社会面整体抵御火灾的能力。

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消防工作坚持预防为主、防消结合的工作方针。《消防法》规定,消防工作属于政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与。多年以来,淄博市消防工作在党委政府的领导下,一直做得十分扎实,消防救援队伍是与群众贴的最近、联系最紧的队伍,多年以来,全市消防救援队伍一手抓火灾防范,一手抓灭火救援,始终把火灾防范作为基础工作来抓,突出抓好行业部门的责任落实,社会单位主体责任落实,以及火灾隐患的查处,支队在做好服务保障经济发展上,结合今年疫情,实行前置备勤,对方舱隔离点、隔离酒店进行检查,通过一呼百应系统,调度微型消防站履行职责情况。另外抓灭火救援能力提升,抓社会面的消防宣传教育,通过防、消、宣三位一体,抓好社会面整体抵御火灾的能力。

今年全国安全生产大检查,市政府第一时间印发《全市消防安全大检查工作实施方案》,强化工作职责和检查要求,消防部门以人员密集场所为重点,抓好系统行业部门消防检查的培训指导,大队监督员分片包干实名制负责,真正把消防安全大检查工作做实。6月14日召开了全市联战联调联训工作会议,市政府各部门、社会面力量、消防救援站、企业消防队负责人参加,确保一旦有灭火救援行动,形成社会面统一整体,第一时间做好抢险救援工作。

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党政同责,一岗双责,齐抓共管,可见国家对安全工作的重视程度,那么请问淄博消防推出了哪些新的制度和规定,又有怎样的具体做法呢?

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努力提升消防监管合力,紧紧盯住火灾防控难点、重点,突出了抓基层、打基础。

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今年以来,淄博市消防救援支队坚持主动融入全市经济社会发展大局,努力提升消防监管合力,紧紧盯住火灾防控难点、重点,突出了抓基层、打基础。与住建、商务、卫健等部门合力推进行业系统消防安全标准化建设,出台文件,打造标杆,一步一步地推进、落实行业系统部门的主体责任。同时发挥好一呼百应远程监管作用,尤其是疫情防控的紧要时期,常态化开展点名查值班、网上普知识、抽查促落实、随机抽查、检查处置能力四项活动,督促值班员做到防疫、防火两不误,切实提升社会单位消防安全管理水平。紧紧盯住隐患整治,持续深化重点场所专项整治,先后部署对仓储物流、村居自建房、商市场、大型商业综合体等场所开展专项治理,尤其是今年我们加大了对自建房的排查整治力度,紧紧围绕上级的重大部署和淄博市主要的灾害事故特点,加大隐患的排查检查,采取查处隐患、督促整改等一系列的执法手段,确保隐患整改到位。我们采取了试点先行的方式,摸索基层治理的先进经验,进一步做实、做强乡镇“一队一站”建设,加强基层消防末端治理,探索大队干部挂职镇办委员机制,定期听取地方党委政府意见,尤其是镇办意见。挂职镇办委员以后,参与镇办消防工作,督促成立镇办消防安全委员会,进一步下发文件,明确职责,把乡镇这一级基层消防工作组织建实做强,负责好辖区消防工作,确保不失控、不漏管。

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抓消防工作、抓社会火灾防控工作的核心是什么?

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站门口、立路旁、上大屏、进广场、入队站

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当前我们抓消防工作主要是抓火灾预防,我们经常讲,消防工作防、消、宣缺一不可,可见预防、救援和宣传三者的关系。在火灾防范过程中,我们要立足于抓基础,尤其要提升社会单位、行业系统的标准化建设,要突出抓好“四个能力”,要重点抓好社会单位检查消除火灾隐患、扑救初期火灾、引导人员疏散和消防宣传教育的能力,把消防基础工作提升一个大的台阶。当前,我们围绕九个行业系统标准化建设,瞄准基础工作不放松,一年一个台阶,稳步向前推进火灾防控基础工作。尤其要抓好高层居住小区、高层公共建筑的消防安全管理,打造消防安全标准化体系。结合电动车管理,抓好充电以及电动车不准进楼等一些要求的落实。同时,在宣传上,我们今年出台了一些规范性文件,比如说《全市消防宣传“站门口、立路旁、上大屏、进广场、入队站”规范化建设》的活动,尤其在街道上能够见到消防的提示性引导。

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淄博消防有哪些好的工作经验分享吗?

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高标准打造“防消一体化”教学现场,一个环节一个细节的讲,真正做到“打仗知己知彼”,把灭火的基础工作做扎实。

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今年我们尤其抓好各级各类指挥员的指挥能力提升,印发了《全市消防救援队伍“支队、大队、站”三级指挥员指挥能力建设方案》,印发了《全市消防救援队伍实战演练规定》,党委统一研究了指挥人员能力考评规定,提升了各级各类人员也包括支队全勤指挥部指挥人员指挥能力。无数的实战经验表明,必须提升各级指挥员指挥能力素养,通过实战来检验。要求支队每月至少开展一次,大队每半月开展一次无预案拉动演练。今年2月份,我们要求队站辖区所有重点单位,要开展“六熟悉”,“六熟悉”的过程中要与“防消一体化”结合,就是消防队站在开展“六熟悉”的过程中,对重点单位的消防设施、消防水源、消防水池、室外消防栓以及消防控制室等所有与灭火救援有关的消防设施全部测试一遍,测试的结果要反馈给消防大队的监督员。如有存在隐患的,由大队监督员予以查处,实现防和消的有机结合。今年6月份,我们在张店区高标准打造“防消一体化”教学现场,对全市214名支队、大队、站级指挥员开展了全员培训,手把手的教,一个环节一个环节、一个细节一个细节的讲,教给大家怎么做,在不增加基本工作量的前提下,还能把工作干好,真正做到“打仗知己知彼”,把灭火的基础工作做扎实。

针对作战训练安全问题,我们一是建强“逢战必评,一战双评”,二是在火灾扑救完成后,现场讲评作战安全方面存在的问题,支队每月至少组织一次典型的火灾扑救研讨会。总结多年火灾扑救的经验,作战训练、作战安全要高度重视初战,尤其是第一出动力量到场,安全防范、风险辨识,结合队站火灾扑救时容易出现的问题,高标准打造作战训练安全管控示范教学点,对所有队站干部、大队、支队指挥员开展现场教学。从安全员设备的配备、进攻退出信号进行进一步规范,通过这种强化训练、强化养成,让大家高度重视安全,养成固化模式,确保指战员在做好灭火救援的同时,抓好自身安全。

关于指挥能力提升,无数实战经验表明,指挥员作战素养至关重要,直接影响灭火救援战斗的成败。我们今年大力提升指挥员的作战能力素养,也就是指挥能力提升,党委研究的措施倒逼了各级各类人员,提升能力素养,加强指挥能力建设。同时我们打造桌面推演现场,每周至少开展一次指挥能力提升的桌面推演,打造室外教学场所,按照实战的标准,指挥员到现场后随机设定灾情,锻炼处置指挥能力,同时把上级要求的“一部六组、一长六员”职能、标识、阵地的设置很好的落实到位。这是一项长期基础工作,相信肯定能大力提升淄博市消防救援人员实战能力,在目前的基础上再上一个大台阶。

灭火救援工作是一项系统的大工程,涉及到人、装、物的管理,人指的是指挥员、消防员,我们对消防员不断加强案例教育、体能教育、技能训练,不断提升各级消防救援人员灭火救援能力,同时按照公平公正的原则加强考核和评优,确保有为者有位,不具备能力的加强复训,切实把能打仗、懂指挥、会管理的各级管理指挥人才选拔到各级岗位上来。同时加强《装备的使用和管理规定》的落实,明确科学管装,规范用装的要求,队站对配发的装备器材必须做到十分的了解和把握,会操作和使用,确保人装结合,达到最佳效果。

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“站门口、立路旁、上大屏、进广场、入队站”的具体的工作是如何开展?

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全市56个队站要求全部向群众开放,打造体验式教育场所,高标准建设成了“三防一青”消防科普教育基地。

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“站门口、立路旁、上大屏、进广场、入队站”这个活动是总队通过多年的消防宣传,尤其是社会化宣传经验总结出的一套行之有效的宣传模式。针对全市主要的路段,规定每个县区打造不少于两条的(消防安全示范)街道,让群众出门就能看到。在入队站上,我们全市56个队站要求全部向群众开放,打造体验式教育场所。淄博市委市政府高度重视,高标准建设成了“三防一青”消防科普教育基地。今年我们部署与市委宣传部、教育局共同发文,要求学校学生每个学期都要到消防科普教育基地开展一次体验式教育。我们还与市教育局联合印发了《关于开展学校安全教育室建设的通知》,大力推进学校消防安全教育室建设,力争每年每个县区至少打造2所,按照正常学校教室一样的标准,要求每个学生每学期到这个教室来上一次课,(随堂)播放一些火灾案例,让他们对消防有一个直观的认识。同时,我们统一编印了教材,培养学校师资,把这项工作全面铺开,力争通过今年的工作,打造“教育一个孩子,带动几个家庭,影响整个社会”的目的。所以消防宣传,我们强调要从娃娃抓起,要做好基础工作。

在宣传上我们还研究微型消防站实战化训练,今年,我们以消防安全委员会的名义下发了《关于开展微型消防站实战化训练并举办消防运动会的通知》,要求各县区十月份之前,所有重点单位微型消防站全部就近到辖区消防救援站开展实战化训练,共同安排了四个科目,立足于使用灭火器、撒水带、检查隐患最基本的技能,提升单位人员扑救初起火灾的能力。使初起火灾能够得到有效的处置,微型消防站发挥根本的作用,以达到微型消防站设立的初衷,救援自己,帮助别人。我们还在指挥中心专门增设两个调度岗位,按照山东省消防安全委员会下达的《消防安全检查日制度》,每月第一周的星期三确定为消防安全检查日,指挥中心定期对全市微型消防站进行调度,看制度落实怎么样,看隐患检查怎么样,通过这些制度、措施,把消防宣传、火灾防范链条有机的结合好。我们还建立了优秀的消防培训专家团队,前段时间我们搞了消防宣传培训大比武,从全市各消防大队优秀的授课人进行推荐、评比,一是评课件,二是评师资,纳入支队统一管理。下一步,我们消防宣传不光是要“请进来”,我们还要主动“走出去”,对社会单位开展广泛的培训。

我们在全市范围内,依托数万块LED大屏等宣传设备,全天候滚动播放消防安全提示图文,尤其是重大活动期间,统一行动,营造宣传浓厚氛围。在辖区单位、企业、学校、居民小区等场所都将消防安全提示标语悬挂至出入口。我们还积极协调全市高层建筑、商业综合体等城市地标单位进行重点投放,形成“以点带面”的宣传格局,在商业街、居民住宅等人流量较大的地方加大投放力度及频次,着力打造氛围化宣传,营造时时可见的浓厚宣传氛围。举个例子,以防灾减灾日宣传为例,我们在全市设置咨询台22个,累计向市民发放宣传手册近2万册,不仅利用户外大屏和部门人员密集场所,还充分利用全市26处消防科普教育基地(场所)和主题公园、主题餐厅、主题电影院、消防安全示范街、消防主题公交、站台等宣传阵地开展消防宣传,全面助力防灾减灾宣传周,宣传员现场讲解消防安全常识、自救互救知识,解答群众提出的防火防灾减灾的相关业务。增强了社会各界对消防工作的关注,强化了全社会的防火意识,全面普及了消防安全知识,达到了良好的宣传氛围。

王景春
淄博市消防救援支队支队长
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