高唐县梁村镇用心服务创新农村基层党建发展新局面

　　近年来，高唐县梁村镇认真贯彻县委部署，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的总体要求，大力倡导“智圆行简、实心实政”的工作作风，不断创新农村党建工作新模式，强化为民服务新理念。

　　落实服务“三项机制”，发挥组织主体作用

　　落实“一岗双责”机制，发挥党委“定盘星”作用。梁村镇党委牢固树立党建主业意识，认真履行主体责任和第一责任，明确抓党建责任清单，细化到人、量化到岗，严格执行民主集中制，定期听取和研究党建工作，始终与经济发展、民生改善等各项工作统筹部署、同步实施、同步考核、同频共振。

　　落实“十个一次”标准，发挥村级“桥头堡”作用。细化了村级党支部组织生活“十个1次”标准，即每月召开1次支委会、每月召开1次党小组会、每月开展1次主题党日活动、每月收缴1次党费、每季度召开1次支部党员大会、每半年举行1次党课、每半年开展1次普遍谈心谈话、每半年召开1次组织生活会、每年年底开展1次民主评议党员、每年年底开展1次党员集中教育培训，让支部和党员清楚该“做什么”、该“怎么做”，真正使村级党支部活动有依据、开展有标准、工作有保障。

　　落实“双十合一”体系，发挥干部“万金油”作用。为更好的推动农村工作开展，满足群众需求，该镇大力倡导“双十合一”体系，即在工作中大力倡导“十个一线工作法”（干部在一线工作、情况在一线掌握、决策在一线落实、问题在一线解决、能力在一线锤炼、成效在一线检验、创新在一线体现、作风在一线转变、感情在一线融合、形象在一线树立）和在生活中大力倡导“争做十种人”（立场坚定的明白人、善于谋划的有心人、致富带富的领头人、扎实工作的实干人、服务群众的贴心人、处事断事的公道人、公而忘私的奉献人、敢于负责的担当人、严守底线的廉洁人、党委政府的放心人）。

　　实施服务“六项工程”，全面建强组织堡垒

　　实施“领头雁”工程，加强干部队伍建设。牢固树立“抓基层、强基础、促稳定”的鲜明导向，每周一召开支部书记工作例会，安排重点工作，交流工作心得。充分激发村党组织书记争先进位意识，以“乡村振兴擂台赛”活动为牵引，引导村干部比发展、拼干劲、争位次，点燃“头雁”热情，激活乡村振兴“一池春水”。今年以来，共举办支部书记乡村振兴擂台赛7场次。大力推行村干部工作日轮流坐班，严格规范工作纪律，每半年召开一次村党支部书记述职点评会，并按季度对基层党建工作进行评比公示，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

　　实施“火车头”工程，健全激励保障机制。严格落实《梁村镇村级综合管理考核办法》，加大对党建工作的考核力度，对抓党建工作不力的村党支部书记实行一票否决，对成绩突出的农村支部书记大幅度提高绩效工资，较好地解决了“干与不干一个样、干多干少一个样”的问题，激发了支部书记干事创业热情，45名支部书记有创业致富项目。

　　实施“心贴心”工程，加大关怀保障力度。选派道德品行好、平时表现好、工作成绩好、为民服务好、增收致富好的“五好”干部外出参观学习，拓宽、提升思想境界，提高致富、带富本领。对工作实绩特别突出的，优先推荐为各级党代表、人大代表。同时，严格落实离任村主职干部待遇报酬，真正让村干部在任有奔头、卸任有保障。

　　实施“大变脸”工程，推进软弱涣散村整治。对症下药，分类施治，每年倒排出5个后进村进行集中整顿，提高整顿标准，通过重点剖析、组织帮扶、项目引入、分类施策，真正将后进村“变脸”成亮点村。今年以来，先后有10个村实现了“变脸”。

　　实施“龙凤雏”工程，提升党员整体素质。坚持发展党员“十六字方针”，按照“三个倾向于”原则，即倾向于从村后备干部中发展党员，倾向于从致富带头人中发展党员，倾向于从村好青年、大学毕业生和退伍军人中发展党员，严把入党积极分子、预备党员及转正等关键环节，近三年来，全镇共发展党员136名，其中农村第一线党员118名，占发展党员总数的87%，为村级发展增添了新鲜血液。同时，加强党员管理，在德州成立了流动党员党支部，真正解决了流动“不脱管、无人管、无人问”的局面。

　　实施“千里眼”工程，加大执纪监督力度。严格执行审计制度和述职述廉制度，支持鼓励村干部在工作上放手去干，放心去试，放胆去闯，正确把握政策界限，做到宽容失误、但绝不会宽容失职渎职，保护干事创业、但决不能保护消极腐败。把村支部书记、村主任、村文书等主要村干部作为纪检重点监督对象，对发现和了解的一些苗头性、倾向性的问题，适时提醒、及时警示。对查实的问题，严厉追责问责，绝不姑息迁就。三年来，共查处各类农村党员干部16人。

　　打造服务“五大特色”，创新为民服务方式

　　服务“零距离”，深入走访顺民意。为全面转变干部作风，切实提升群众满意度，今年以来，梁村镇深入开展了“群众满意度大走访”活动，重点围绕“社会治安、义务教育、文化生活、基本医疗、居住环境、干部作风”等6个方面的内容，深入基层，走村入户，党员干部“沉下去”，社情民意“浮上来”，矛盾问题“降下来”，幸福指数“升上来”，广泛倾听群众心声，及时掌握社情民意，切实为群众解决实际问题，架起了一座牢固的干群“连心桥”。今年以来，全镇共开展走访活动9次，走访群众9.5万余人次，发放《致全镇群众的一封信》12万份，解决实际问题320余个，群众满意度达98%以上。

　　干群“心连心”，新村融合得民心。始终把“新村融合”社区治理作为重要工作抓在手上、放在心里，坚持以创建“新村融合”文明和谐社区为目标，以党建引领网格化治理为抓手、以“红色物业”和党员志愿服务为纽带，创新打造社区治理乡村振兴新样板。以梁村社区为试点，推动村庄融合，实现160余户群众拎包入住新建安置楼，集便民服务大厅、集市、餐饮、大型超市、快递点、公交车站点、卫生室、药店、卫生院、幼儿园、小学、中学、新时代文明实践示范所、文化站、如康家园、妇女儿童家园、全国重点文物保护单位兴国寺塔等吃、住、行、游于一体，打通了15分钟社区配套生活服务圈，得到群众普遍赞誉。

　　精制“路线图”，权利清单赢民赞。大力开展阳光党务公开，全面推行村级“小微权力”清单，共涉及村级重大决策、财务管理、村级集体资产资源处置、建设项目管理等权力事项，让村干部明白权力运行有哪些操作流程，每个环节该怎么干，按流程图办事，干部心里明白，群众心里敞亮。通过“小微权力”清单的运行，村级工作得到进一步规范，群众满意度得到进一步提升。目前，共公示各类权力清单31项，得到干群一致认可。

　　信息“全覆盖”，党音传递听民声。该镇充分发挥新媒体矩阵优势，及时开通了梁村镇“党员之家”微信群、“魅力梁村”公众号、视频号、抖音号，利用“灯塔”党建在线、学习强国等平台搭建党建网络课堂，及时传递党的声音，听取群众回音，让党员随时随地都能接受教育，感受到党组织的关怀。

　　致富“有门路”，集体增收助民兴。该镇坚持“立足优势、因地制宜、量力而行、注重实效”的原则，用好、用活中央扶持资金，大力推行“党支部领办合作社+N”模式，探索“村企”共建新路径，“北镇石磨面粉”“韩庄村签子馒头”“打渔李村豆制品加工”等一批具有特色的村级企业让梁村古镇焕发出新的生机与活力。通过发展“边角经济”，大力发展无花果、葫芦种植。大力推进党支部领办合作社进程，今年10月份，引进全国最大的农服机构金丰公社，现已托管土地6000余亩。目前全镇形成了“南有硕农、北有金丰”的农服托管机构，共托管土地达3万亩，全镇21个行政村集体经济收入均达到10万元以上。（完）