济南：金牌营商“软环境”成就发展“硬实力”

　　审批服务有速度 便民服务有温度 特色服务有精度 泉城金牌营商“软环境”成就发展“硬实力”

　　营商环境，影响着市场主体的投资决策，是关乎未来发展的“软实力”。今年以来，济南全市各区县通过各种行之有效的惠企利民措施，多措并举打造营商环境“金字招牌”，厚植营商环境沃土，为新时代社会主义现代化强省会建设汇聚强大动能。

　　政务服务能力强不强、效率高不高，企业的感知最敏锐、最深刻，并直接影响市场主体的满意度、获得感。“我是公司的法定代表人，临时出门忘了带身份证和营业执照，您能帮忙打印一套公司档案吗?”济南建凯商务管理有限公司负责人姜女士向市中区行政审批服务局工作人员求助。“营业执照没带不要紧，您可以下载电子营业执照，保证一次办成，不用来回跑。”在工作人员的指导下，姜女士在“电子营业执照”微信小程序顺利完成下载，亮明了“身份”。“电子营业执照真是太方便了，以后出门办事再也不用带纸质营业执照了!”借助电子营业执照，姜女士如愿拿到了公司档案，也经历了一次全新的办事体验。

　　为进一步提升企业开办便利化水平，市中区行政审批服务局秉持“让数字说话”的理念，以大力推广电子营业执照应用为切入点，率先将本局政务服务事项全部纳入推广应用范围，在网上指导、窗口受理、执照发放、公章刻制等环节，主动宣传提醒企业下载激活电子营业执照，发挥“政银合作”优势，鼓励合作银行积极探索电子营业执照在金融领域的融合创新，实现用电子营业执照即可办理银行开户、结算等账户业务。

　　为进一步提升群众办事体验，今年，市中区行政审批服务局在原有“口述办照”基础上，对“市中好办事”智慧微服务平台进一步提升改造，拓展“口述办照”惠及范围，在全市率先实现个体工商户设立、变更、注销等业务全部“口述办照”。借助“口述办照”无纸化、便利化的特点，该局多次组织窗口人员携带智能设备来到济南西环花鸟鱼虫大世界、海鲜大市场、郎茂山农产品市场等办照需求集中的场所，在不影响个体工商户正常经营的情况下“上门办、集中批”，打破了窗口的界限，实现了从“等您来”到“带您办”的跨越，为办事群众提供最优质、最便捷、最舒心的办事体验。

　　营商环境，“优”无止境。近日，随着天桥区行政审批服务局与天津市行政审批服务局签订“跨省通办”合作协议，天桥区实现政务服务“跨省通办”，企业登记、个体工商户登记等81项政务服务事项在全国31个省(自治区、直辖市)、46个地级市、257个区县实现“通办”，打造“异地受理、属地审批、就近取证”的全新模式。

　　天桥区行政审批服务局同时成立“通办帮办团”，充分利用各地政务服务网，针对各地的具体申报方式、办理联系人员、许可事项办理程序等内容进行培训，并通过与当地工作人员微信、电话沟通，全面掌握各地便民政策。按照“数据跑路、快递跑腿、群众坐等”的要求，该局聚焦企业群众办事的难点、堵点、痛点，采取“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等形式，实现异地办理事项“一次办好”;建立审批事项联络员制度，打造跨区域、跨地域、跨时空的通联模式，满足各类市场主体在家门口办事需求。

　　以群众需求为出发点，以群众满意为落脚点，今年以来，章丘区不断推动流程再造、制度创新，推出了“一链办理”“联评联审联办”“拿地即开工、建成即使用”等一系列创新举措，在全市率先推行“照税联办”机制，开创“转股提速、完税同步”新模式，同时强化协同联动，推出企业开办全生命周期“一件事”、水电气暖讯联动报装“一件事”、建设项目全生命周期“一件事”等涉及两个以上部门、两个以上事项合并成“一件事”的应用服务场景，实现了办事流程的全面革新和办事效率的全面提升。

　　此外，章丘区建设“不打烊”的24小时自助服务区，推动审批服务微信公众号与“济南政务服务一网通办”平台对接，实现更多事项“掌上办”;设置“办不成事”反映窗口，建立“137”问题解决机制，通过“容缺受理”“告知承诺”“跨域通办”“部门协同”等办法，让群众没办成的事“再回炉”“再重塑”“再解决”;打破行政区划和职权分工限制，推行一窗受理、跨省通办等改革，让企业和群众就近能办、多点可办、少跑快办。目前章丘区行政审批服务局综合窗口事项通办率为100%，“三集中三到位”事项通办率达到85%。

　　一次次优化，激发出一波波动能。“优”无止境的征途，为泉城拓出高质量发展的坦途。如今，济南市优化营商环境的脚步仍在阔步向前，向着更深更广的领域挺进。（刘阳 张素芬 时晔然）（完）