山东省新泰市宫里镇：大田托管实现多方共赢

　　今年以来，山东新泰市宫里镇积极推行大田托管流转土地、土地集约化生产经营模式，走出了一条可借鉴复制的农村集体经济增收道路。

　　发挥“领头雁”作用，服务中心提供保障

　　新泰市宫里镇党委政府积极探索，把部分发展能力较强、土地资源丰富、区位优势较好的村发展成“领头雁”， 采取“合作社+农户”双方合营的土地托管模式，强力推动土地流转。

　　积极引导。在科学布局的前提下，根据全镇粮食作物种植连片集中、规模较大的特点优势，鼓励和引导种粮大户、合作社等各类生产经营主体开展土地规模生产经营，同时引导初具雏形的长川谷物种植专业合作社、王坤农作物种植专业合作社成立2家农事服务中心，依托自身优势实施农业生产农机服务“十统一”，在农业生产的“耕、种、管、收”等环节开展一条龙服务，促进了服务标准化、体系化。

　　突出示范。按照“以点带面、示范带动”的思路，重点打造以王灵王坤、赵志刚，王家隅王长川三个上千亩基地的百亩核心示范点建设，发挥好核心示范点技术、服务和市场议价优势，形成领头雁效应。同时主动开展“耕、种、管、收”土地托管服务试点，农民只负责按时浇灌，其余工作交由合作社，让农民摆脱传统的早出晚归农业生产模式，看到并体会到现代农业的发展前景和方向。目前，通过有条件的村实行整建制“大田托管”，西柳管区7个村、汶城管区10个村共近万亩土地实行了托管服务。

　　吃透“村情民意”，广泛宣传引导参与

　　宫里镇通过广泛宣传、入户动员等方式，赢得群众认可，为顺利推动工作奠定了坚实的基础。

　　详尽调研。本着“没有详尽的调研，就没有准确的发言权”的原则，抽调人员组成调研队深入田间地头、农宅民院展开调查分析，并根据调研实际归纳出四种情况：村民自己要求种地的集中到一块土地；采取托管或流转的方式进行整体规划；采取投标的方式转让；成立专业合作社，对土地进行集约化经营，走现代农业之路。通过分析每一户的特点，积极发动村两委有针对性的挨家挨户上门做工作，确保了工作顺利实施。

　　广泛发动。每天向村民宣传国家政策，讲解实行土地托管、土地流转的好处，让农民明白规模化种植、机械化生产、标准化管理、品牌化销售、产业化经营、农产品市场化的含义，同时讲清楚其中的利害关系，土地流转托管一方面可以彻底把农民从繁重的体力劳动中解放出来，让农民“种地更轻松”。另一方面，土地流转托管不剥夺农民的任何利益，种地收益稳定有保障，农民“种地打工两不误”、“增收地不丢”。

　　秉承“合作共赢”理念，助力农业提质增效

　　通过土地集约生产经营，形成了农户出土地、劳动力，合作社出资金、技术的利益共享致富共同体，实现了合作社与农户、大户与农户的合作共赢。

　　增加农民收入。据统计，群众土地收益增加200-300元/亩年，本地打工年收入人均增加2000左右。

　　体现规模优势。合作社、大户通过改善生产条件、规模化连片种植、大量采用新品种新技术等，有效提高产量、降低成本，实现增产增收，平均增收200元/亩以上。

　　提升土地利用率。通过土地规模经营，可有效“减垄增收”，据统计，可增加种植面积10%-12%，地头、地垄都成良田。

　　提高农业机械化程度。原来农民没见过没用过的链条收割机、烘干机、自走式喷灌设备等新型农业机械出现在了农田，基本实现农业机械化生产。

　　宫里镇将持续发力，继续推进大田托管工作，持续扩大土地托管面积，进一步加强集约化生产、增加村集体收入、释放农村劳动力、促进农民增收，助力乡村振兴提质增效。（陈亮）（完）