山东：从住有所居迈向住有宜居

　　全省人均住房面积达到41.3平方米,超额完成棚户区改造任务,老旧小区改造总量居全国首位,住房保障体系加快完善,齐鲁红色物业建设持续推进,物业满意度不断提升……五年来,山东正从住有所居迈向住有宜居。

　　记者　王皇

　　超600万户

　　棚户区群众“出棚进楼”

　　刚刚入夏,晚上开车从济南东部唐冶中路回家的刘永等信号灯时,往西边看了一眼,世纪大道以北的大片住宅楼已经万家灯火。这是一片2017年后陆续入住的新小区,有绿地城、鲁能泰山7号、玖唐府……

　　“工作了5年,家里凑钱在绿地城买了套三室房,125平方米,刚买房时还没结婚,现在孩子都2岁多了。”5年前刚入住时,他见到的多是工地,如今,这里成了很多在高新区、高新东区工作年轻人的安家首选。“小区绿化、商业配套和道路设施都很好,生活很方便。”

　　像刘永一样,越来越多年轻人在城里安家,而且居住条件明显改善。山东坚持“房住不炒”定位,因城施策,一城一策,努力稳地价、稳房价、稳预期,全省房地产市场保持平稳健康发展。五年来,山东省完成房地产开发投资、新建商品住宅网签成交面积都居全国首位。2017年,山东省人均住房建筑面积是39.9平方米,截至2021年底,全省人均住房面积达到41.3平方米,群众居住条件得到较大改善。

　　棚户区改造也成效显著,山东狠抓项目落地,超额完成“十三五”棚改规划目标任务,超600万户棚户区群众“出棚进楼”。记者了解到,近五年,山东省棚户区改造累计开工215.8万套(户),均超额完成当年任务。2018-2020年,潍坊市、济南市、青岛市分别成为棚改工作真抓实干成效明显地方激励城市,各年度均获中央财政2000万元激励支持。

　　不仅有房住,更要住好房。“十三五”期间,全省有3个项目成为全国百年住宅试点项目,8个项目获得国家康居示范工程；25个项目通过住宅性能评定终审,其中获得3A级住宅性能评定项目10个；51个项目获得广厦奖候选项目标识,43个项目获得广厦奖,获奖数量均居全国首位。

　　老旧小区改造

　　惠及332.39万户

　　新小区居住舒适,老旧小区也在持续改造提升。近日,济宁任城区古槐街道北门社区召开一场老旧小区改造宣传动员大会。住户们反映强烈的下水管线、屋顶及外立面防水、外墙保温、楼道粉刷等问题,社区进行了精准摸排并建立居民诉求清单。

　　山东在全国率先全面启动城镇老旧小区改造,各地以2000年前建成的住宅小区为重点,改造水电气暖等基础设施,发展养老、托幼、医疗等服务。2019年,山东成为全国城镇老旧小区改造试点省,青岛成为全国试点城市,老旧小区改造开始了先行先试。

　　2020年3月,山东在全国率先印发《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》,编制技术导则、改造清单、标准指南等十余项制度,加快改造进度。

　　改造聚焦老旧小区居民“急难愁盼”问题,开展了“4+N”融资模式和改造方式试点。坚持建管并重,引导业主自主选择专业物业服务企业、社区公益性物业管理、自治管理等模式,确保改造后效果。

　　从最初的政府下单到现在的居民点单,山东的老旧小区改造已有多项试点成果在全国推广,一个个改造项目紧锣密鼓推进,一个个老旧小区蝶变重生。住建部《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第一批)》总共13项内容,山东有9项入选。截至2021年底,全省累计开工改造老旧小区9807个,惠及居民332.39万户,总量居全国首位。

　　保障性租赁住房

　　关照新市民、青年人

　　买房住得好,租房同样可以住得好。5年来,山东住房保障量大面广,基本住房需求得到更好满足。

　　济南西客站附近的柏然公寓,迎来首批入住的年轻人,这里配备了电子门禁、智能门锁,厨房、卫生间、空调、洗衣机等生活设施一应俱全,公共区域还有会议室、健身房、阅读区,这是济南推出的首批保障性租赁住房(人才公寓)之一。

　　新就业高校毕业生持泉城安居卡,就可在泉城安居平台上查看房源租房,最多可以在毕业5年内,享受3年市场租金40%且不超过相应住房补贴的优惠减免。如果不选择住保障性租赁住房,济南专科及以上学历的毕业生,还可享受到3年每月500元至1500元不等的租房补贴。

　　2021年,济南、青岛两个保障性租赁住房国家试点城市,开工7.5万套保障性租赁住房。山东的保障性租赁住房以新市民、青年人为重点,实施定向保障。山东的住房保障体系由此加快完善。

　　此外,山东一直高度关注困难群众的基本住房需求,积极构建符合省情的住房供应体系,持续加大对中等偏下收入住房困难群体的保障力度。以特困、低保、低收入等群体住房保障为重点,实施兜底保障。因地制宜建设公共租赁住房,以政府为主提供基本保障。

　　近五年,政府投资公共租赁住房累计分配入住19万套,分配入住率达到96%。将中等偏下收入群体纳入住房保障范围,累计发放住房租赁补贴23.4万户次,群众住房困难得到有效纾解。

　　深入推进

　　“齐鲁红色物业”建设

　　住得好,离不开好的物业服务。今年,山东多地出现新冠肺炎疫情,医护人员、社区工作者逆行进入各封控、管控小区,物业服务人员穿上“大白”防护服,进行消杀、运送物资。在山东,基层社会治理正在打通服务群众的“最后一公里”。物业服务水平也不断提升,不论是疫情防控还是处理大小投诉,居民们都能感受到小区生活服务的改善。

　　这些改变与2017年启动的山东物业服务行业文明创建试点活动、2020年开始的齐鲁红色物业建设不无关系。

　　在率先推进红色物业建设的威海,物业服务仅用两年时间,就将群众满意度从57%提升到90.5%,物业缴费率从68%提升到87.2%；市级物业投诉率从7.2%下降到0.4%。

　　山东深入推进“齐鲁红色物业”建设。截至目前,全省市、县(市、区)、街道、社区四级物业管理体制全面建立,省、市、县(市、区)全部成立行业党组织。2016年到2021年,物业服务覆盖率从67.9%提高到95.7%,业主委员会组建率从19.4%提高到56.3%,物业企业党的组织和工作实现全覆盖。

　　通过“组织共建、活动共联、资源共享”,1.96万个居民小区的物业企业负责人到社区报到,物业企业党组织认领社区党建服务项目8839个。社区党群服务中心为物业服务企业、业主委员会设立办事窗口,总数达到4422个。18410名物业服务企业职工担任社区兼职网格员。

　　在“加强物业管理　共建美好家园”活动中,济南华黎花园、威海威高花园等4个小区入选全国典型案例,16个小区被省住建厅、省文明办公布为省级典型案例。