山东未成年人保护工作进入新发展阶段

　　2019年，付倩从济南市市中区七里山街道的一名工作人员，转变为该街道的一名儿童督导员。付倩说，最近几年，让自己感觉变化最大的是，随着山东省儿童福利政策的不断完善，儿童工作者的服务内容从最初的帮扶救助孤残儿童，转变为普惠型服务，即关注所有家庭的所有儿童，为这些群体提供更好的服务。

　　每天早上，当付倩睡醒睁开眼的那一刻，她总会在脑子里先捋一遍今天的工作，今天要去哪几户家庭随访，有哪些问题要去解决，有哪些资源要去对接……

　　付倩是济南市市中区七里山街道的一名儿童督导员，她的工作内容主要有做好困境儿童日常工作，指导和联合儿童主任服务好各类身份的儿童，指导和帮助社区建立丰富的儿童关爱服务场所等方面。

　　付倩还记得，今年随访到一户残疾儿童家庭，在与孩子的父母交流中了解到，他们对于相关的救助政策不是特别了解。于是，付倩和其他工作人员根据孩子的情况将康复救助等相关政策给他们进行讲解。随后又帮他们对接了办事处残联，帮助孩子办理了康复救助并在就近康复机构进行康复训练，还为他们配备了个性化辅助器具，根据家长提出的需求帮助其重新评定了残疾等级并享受了残疾人护理补贴。

　　这样的随访，付倩基本上每天都在进行。辖区建立的儿童数据库实时对该区的孤儿、事实无人抚养等人群进行数据采集，为他们建立一人一档。与这些人群的结对工作模式也逐渐形成了“1+1+1+N”模式，即“1名街道儿童督导员(或社区儿童主任)+1名社区工作人员+1名楼组长或物业管家+N名社区党员、物业人员、社区志愿者等”，使儿童工作触角直至居民家庭，打通了居民反映诉求的渠道。

　　付倩说，此组织架构的建立，保证了定期随访的成效，为家庭解决了生活中的实际问题。2022年全年，该辖区共计随访服务频次为500余次，收集助学、助医、救助、康复等各类需求和建议20余件，打通了未保工作的最后一公里。

　　2019年5月，民政部等十部门出台《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》，特别提出要求村(居)民委员会一级设立儿童主任，乡镇(街道)一级设立儿童督导员，并分别明确了岗位职责。付倩也是这时候从一名乡镇(街道)“儿童保护专干”转变为一名儿童督导员。

　　2021年6月，山东省未成年人保护工作领导小组成立，同一年，新修订的未成年人保护法于6月1日起正式施行，儿童福利问题等已经成为全社会共同关注的问题。

　　2022年12月9日，山东省未成年人救助保护中心正式挂牌成立。该中心为省民政厅直属正处级公益一类事业单位，据悉，这是《中华人民共和国未成年人保护法》修订实施以来，经编委批准成立的全国首家独立机构编制的省级未成年人救助保护中心。

　　目前，山东各级政府建立了未成年人保护工作领导协调机制，省市县普遍设立了未成年人保护中心，乡镇(街道)设立了未成年人保护工作站，村(居)设立了妇女儿童工作专委，全省配备乡镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任近8万名，其中乡镇(街道)儿童督导员1882名。

　　全省孤困儿童基本生活保障标准连续三年提高10%以上，建立了与城市低保挂钩联动的动态调整机制，各级培育孵化儿童关爱类专业社会组织515家，投入资金9400余万元购买实施儿童类关爱服务项目823个，27万多名志愿者参与孤困儿童关爱帮扶，山东省未成年人保护网正进一步织密筑牢。（张如意）（完）