山东荣成：“信用+志愿”，点燃全城文明之火

　　在山东省荣成市南山北路，姜晓杰把自家电脑店的事情安排妥当后，常常会穿上一件红马甲，去街上“上班”，马甲上醒目的大字表明了他的身份——“街长”。遇到停放不规范的电动车，重新摆放一下；遇到水产店搬运货物，叮嘱一下“等会儿冲一冲”……姜晓杰负责78家商户，职责是劝导商户文明经营。

　　当“街长”属于志愿服务，并接受荣成市综合行政执法局的考核。“信用中心会根据志愿服务时长，给予相应的信用加分。”指着店内的“五星级守信模范商户”奖牌，姜晓杰说，“在荣成，大家都很重视信用。”

　　商户当“街长”，是荣成市推动文明城市共建共治共享的新举措之一。近年来，荣成市以信用建设为抓手，依托志愿者全方位激活市民参与文明城市创建的主动性，形成了全民参与、共建共享的浓厚氛围。

　　2012年，荣成市在全省率先启动实施社会信用体系建设。如今，荣成市已将全市所有居民、企业、个体工商户、村居等纳入信用管理，形成了完整的信用管理体系，细化154个加分项和269个扣分项，根据日常赋分情况，实行分级管理，从党员干部群众到各类法人，人人都有一张“诚信身份证”。

　　社会信用体系把诚信建设由道德约束层面上升到制度保障层面。在荣成市，信用深度嵌入党政管理、行政执法、公共服务、社会治理等领域，在全社会营造了守信光荣、失信可耻的良好氛围。

　　借助完善的个人信用体系，荣成市把志愿服务与个人信用挂钩，制定了《志愿者考核和信用管理办法》，规定志愿服务时长达到一定标准可获个人信用加分，信用积分达到一定标准可享受减免费用、信用贷款、优先办理等209项信用激励。该管理办法在4年时间里催生了1400多个志愿服务团队、17.6万名志愿者，志愿者占全市人口的25%。

　　“目前收到捐款20万元、捐物折款约40万元，预计最终会接受资金和物资共100万元左右。”荣成市东山街道党工委书记孙燕涛告诉记者，他没想到，日前发出的一份倡议收到如此强烈的反响，“有了这些钱和物资，我们就能在重阳节前再开办11处暖心食堂，实现31个村的暖心食堂全覆盖。”

　　在荣成乡村，“信用+志愿”为暖心食堂起灶生火。目前，荣成市已建有暖心食堂467处，为1.5万名农村80周岁以上老人免费提供午餐。爱心企业和个人的捐款捐物解决了食材来源问题，1.1万多名“巧厨娘”志愿者则提供了人工。

　　2019年，荣成市出台了《农村居民信用积分评价办法》，将农村群众参与理论宣讲、清洁家园、扶老助残等26类文明实践活动与个人信用挂钩，根据参与志愿服务的次数、时长等赋予个人信用加分并作为信用奖励的依据。

　　2017年、2020年，荣成市连续两届蝉联“全国文明城市”桂冠，正是得益于“信用+志愿”形成的群众力量。现在，荣成市在优化城市环境、规范公众秩序、提升文明素质等各个方面，都形成了常态化志愿服务机制，城市外在颜值和内涵气质得到了同步提升。