山东滨州“多站合一”打通为民服务“最后一米”

　　10月21日，在山东省滨州市滨城区杜店街道大尚社区居委会大厅，几幅生动的宣传海报引人注目，这是该街道在社会工作、社会救助、未成年人保护等方面的宣传海报。“放在大厅里，老百姓来办事都能看到，让他们更了解我们这个集社会工作站、社会救助站、未成年人保护站功能于一体的民政综合服务站，更便捷地找到求助渠道。”滨州市滨城区海燕社会工作服务中心（下称“海燕社工”）负责人谷海燕告诉记者。

　　杜店街道民政综合服务站有2名驻站社工，均由海燕社工派出。海燕社工是专业的社工机构，他们开展的服务由政府统一购买。这是滨州市创新乡（镇、街道）社工站建设工作的一个缩影。目前，该市已建成81处乡（镇、街道）级民政综合服务站，年底实现全市91个乡（镇、街道）全覆盖。16家像海燕社工一样的第三方服务团队在政府购买服务模式下，在这些基层站点承担具体服务项目。

　　今年4月，民政部办公厅印发《关于加快乡（镇、街道）社工站建设的通知》。滨州市立足当地实际，提出并实施社会工作站、社会救助站、未成年人保护站等“多站合一”乡（镇、街道）级民政综合服务站建设全覆盖工作，探索基层为民服务能力建设的民政之路。

　　在此过程中，滨州市民政局对上统筹社会工作服务站、社会救助站、未成年人保护站等各项基层民政站点建设要求，对下立足低保、特困、老年人、儿童、残疾人、社区居民等各类群体的服务需求，对外争取组织、人社、财政、慈善及其他有购买社会化服务需求的单位支持和配合，对内整合各类民政资金中可用于购买服务的资金统筹使用，没有在乡（镇、街道）分类设立多个服务站点，而是统一建立民政综合服务站，形成工作合力，既不重复，也不漏项，让基层民政服务工作更加科学合理。

　　在滨州市，各社区居委会、一站式便民服务大厅、镇政府等百姓聚集区，都成为民政综合服务站的理想宣传地。

　　杜店街道民政综合服务站驻站社工崔真真介绍，该街道残疾人多，共有200多名，其中重度残疾人73名。他们经过调研了解，重度残疾人大部分是农村家庭，康复意识和康复资源匮乏，多以传统的物理康复治疗为主，主要为督促按时服药和基本的一日三餐。借助民政综合服务站的落地、海燕社工的引入，街道残疾人现在能享受到贫困重度残疾人照护服务项目。这是一项精准帮扶项目，包括提供上门生活照料、家居照顾和康复护理服务；满足残疾人群体多样化、个性化需求，促进其融入社会；链接专业心理、医疗资源，增强家庭照护能力；发掘本地爱心资源，激发邻里互助精神；搭建资源平台，提高社会对残疾人群体的关注度。

　　今年39岁的胡永光智力二级残疾、精神四级残疾，惧怕与陌生人接触，但能自理，和父母生活在一起。海燕社工工作人员评估他的生活及工作能力，为他对接了家具厂的工作。一开始，胡永光有抵触情绪，认为家具厂离居住地远，自己干不了。这时，社工与心理咨询师对他开展了一次个案会谈，会谈中了解到他在熟悉的环境下有安全感，曾做过4年清理卫生工作，工作期间状态良好。后期，社工运用专业技巧，帮助胡永光适应新环境，经过一段时间的适应，他表示能够胜任，与家具厂签订协议，实现就业。

　　在滨城区市西街道民政综合服务站，需求清单、项目清单、资源清单挂在墙上。社工走访后列出百姓需求清单，再从资源清单中对接资源，从而形成帮扶项目。这样一来，整个工作过程形成闭环、高效运行。“我们这种嵌入式服务，能拉近与百姓的距离，让他们打开心扉，减少信息传递误差。”做了7年社工工作的驻站社工赵雪贞既有情怀又有心得。

　　在“多站合一”思路指引下，7月，阳信县建成10个“三站合一”乡（镇、街道）级民政综合服务站；8月，滨城区建成13个“四站合一”乡（镇、街道）级民政综合服务站（增加慈善互助站）；9月，无棣县建成12个“五站合一”民政综合服务站（增加慈善、志愿服务两项职能），其他县市区“多站合一”乡（镇、街道）民政综合服务站也陆续建成并投入运行。滨州市通过开展“多站合一”全覆盖建设，打通了为民服务“最后一米”。