山东临沂：大城图强正当时
加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，是山东省临沂市委立足临沂阶段性特征作出的决策部署，是“大美新”临沂工作思路的“升级版”，也是临沂市委、市政府坚持“一张蓝图绘到底”的具体体现。瞄准这个战略目标，临沂市近年来扭住关键发力，实现多点开花。
临沂够不够大？常住人口1101.8万人，面积1.72万平方公里，是山东省人口最多、面积最大的市。临沂够不够强？2020年GDP达到4805.3亿元，从全省第7位跃至第5位，首次跻身全国地级市前20强、列中国城市GDP百强第46位，仍有很大发展空间。
大城图强正当时。11月4日，在“全面小康奋进山东”主题系列新闻发布会临沂专场，临沂市委副书记、市长任刚介绍，目前临沂正紧盯发展不平衡不充分的问题，让产业强起来、农村强起来、县域强起来；紧盯只美不富、甚至不美不富的问题，从物质生活、精神文化两个方面发力，让群众收入更高、企业效益更好、政府财力更足、文化内涵更深厚，全力补齐城乡差距短板，共同实现现代化；紧盯不够精致、不够精细、不够精心、不够精准、不够精益求精的问题，打造品质城市，进一步提升临沂形象。
加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变，是临沂市委立足临沂阶段性特征作出的决策部署，是“大美新”临沂工作思路的“升级版”，也是临沂市委、市政府坚持“一张蓝图绘到底”的具体体现。瞄准这个战略目标，临沂市近年来扭住关键发力，实现多点开花。
做好“路水绿”三篇城建文章
临沂城市建设的最大特点是中心城市带动。近年来，临沂市立足打造鲁南苏北区域中心城市，坚持“一张蓝图绘到底、一年接着一年干”，统筹谋划市、区基础设施建设以及重点片区开发，相继规划建设了北城新区、涑河片区、西部新城、国际生态城等重点片区，拉开了城市发展框架。“十三五”期间，中心城区累计完成基础设施及重点项目建设投资746亿元。2020年底，中心城区建成区面积、人口分别达到286平方公里、260万人。
做好“路”的文章。临沂是一个组团式发展的城市，需要快速路网来密切各区域间的联系。临沂市在市域范围内规划了“153060”快速交通体系，即城区及各县驻地车辆平均15分钟上高速公路，中心城区与周边县30分钟通达，与边远县60分钟通达；在中心城区规划了“三环十五射”骨干路网体系，即中心城区内环、中环、外环道骨架路网，中心城区与外围国省干线及主要县（区）沟通联系的放射形快速道路。
做好“水”的文章。临沂水资源丰富，千里沂河穿城而过，八条河流纵贯城区。临沂市不断加大投入，改善水生态，优化水环境，着力擦亮“以水为魂”的城市品牌。重点实施了蓄水、净水、水系连通三大工程：城区形成水面60平方公里，一次性蓄水2.5亿立方米；坚持“一河一策、综合治理”，入选全国水生态文明城市，沂河被评为山东省唯一的国家级“最美家乡河”；完成引祊入涑、引沂河入柳青河等水系连通工程，形成了“八水绕城、河河贯通”的水城景观。
做好“绿”的文章。按照“300米见绿、500米见园”的要求，加强公园绿地建设。建设“滨河绿带”，沿沂河、祊河绿化18平方公里，建设生态公园18个、主题广场9个；建成绿道308.8公里，临沂滨河绿道被评为全省最美绿道。打造“口袋公园”，建设口袋公园、街角游园82处，总面积40多万平方米。抓好“增花添彩”，建设花境171处、花海30余万平方米，园博园、阳光沙滩等多处花境花海成为市民“网红打卡地”。
实施乡村振兴“三步走”路径
临沂作为山东的“南大门”，区位特殊，大体处于京沪两大城市的中间位置，地理条件像“南方的北方、北方的南方”；农业基础好，是全国粮食、蔬菜、果品大市，与长三角27个中心城市具备区域合作基础。基于这样的有利条件，临沂市立足国家“双循环”战略，按照省委要求临沂“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的定位，2020年以来，谋划实施了乡村振兴“三步走”路径。经过一年多努力，乡村振兴全面起势，在2020年省对市乡村振兴战略实绩考核中，临沂市位居全省第1名。
打造长三角区域“菜篮子”。临沂以长三角地区市场需求为导向，全面提升“生态沂蒙山、优质农产品”的美誉度。从今年开始，临沂市级财政连续3年，每年列支1亿元奖补资金，重点规范提升100个优质农产品基地。去年以来，先后举办优质农产品走进长三角系列推介活动50余场次，签订产销合作协议282个。
建设休闲旅游“后花园”。临沂拥有厚重的历史文化、丰富的红色资源、优美的田园风光、独特的山水景观，在发展休闲旅游方面有着得天独厚的优势。特别是京沪高铁二通道通车后，长三角中心城市到临沂的时间可缩短至两个多小时。立足这些优势和潜力，临沂对标长三角中高端旅游客源市场，坚持精品化打造、全域化提升。今年1月-9月，接待长三角地区游客370万人次。
做好产业转移“大后方”。临沂抢抓长三角区域一体化发展战略机遇，顺应产业转移趋势，着眼建链补链延链强链，共梳理承接长三角核心地区产业转移目录项目84个，一大批引领性、节点性项目落户临沂。今年以来，临沂市在建长三角地区企业投资项目累计达到287个、到位资金294亿元。
推动临沂商城完成四大转变
临沂商城起步于改革开放初期，经过40多年发展，已成为中国规模最大的专业市场集群，被评为中国市场名城、物流之都。商城是临沂最大的特色和优势，临沂商城的持续繁荣，在拉动二产快速发展的同时，也有效带动了文化、金融、旅游等第三产业的蓬勃发展，已成为临沂市经济社会发展的主引擎、全国商贸物流改革的示范区。为了发挥和放大这一优势，近年来临沂坚持“商仓流”一体化发展，在建设国际商城、数字商城、绿色商城、制造商城上迈出了坚实步伐。
聚焦外向型转变，积极发展国际贸易，拓展商城海外营销网络，提高会展国际化水平。自2016年市场采购贸易方式试点政策获批以来，出口额年均增长超过4倍。临沂综合保税区进口商品直营中心和全省第二家菜鸟中心仓投入运营。“齐鲁号”欧亚班列常态化运营，到发130列，同比增长97%。在“一带一路”国家和地区的重要节点城市布局建设海外商城、海外仓9处，共举办各类展会96个。
聚焦数字型转变。提高“商”的电商化水平，建设各类电商园区38处，发展网商商户11.79万户，快手临沂商家数量居全国第一。提升“仓”的智能化水平，实施500万平方米标准化、智能化仓储建设工程。提高“流”的信息化水平，支持物流信息服务平台建设，实现了干线网、城际网、同城网三网融合。
聚焦绿色型转变。制定商贸业转型升级和物流业外迁标准，扎实推进商谷片区、国际陆港和G2新型科技物流基地建设。开通省内首条氢能干线，临沂绿色货运配送公共信息服务平台投用。
聚焦产地型转变。按照商城“接二连三”的路径，大力发展地产品加工，推行“前店后厂”模式，实现工贸互促联动，形成“市场连基地、基地连企业、企业连市场”格局。
构建传统产业升级“四个体系”
传统产业一直是临沂的发展之基、富民之源，但近年来，量大势弱、质效不高问题日益突出。为破解这一局面，去年临沂市以木业转型升级为突破口，闯出一条“龙头带动、中等抱团、小微众创”的转型升级新路径，为传统产业转型升级打造了样板。今年，临沂市委、市政府在总结木业转型经验的基础上，全面启动了传统产业转型升级工程。1月-9月，临沂市八大传统产业完成产值3567.3亿元，增长32.3%，对规上工业产值增长贡献达到8成。
临沂抓传统产业转型升级，就是以链条化、数字化、园区化、品牌化为主攻方向，按照“横向抓布局，纵向抓强链，外部抓赋能、内部抓内涵”的思路，着力构建“四个体系”。
构建产业布局体系。在宏观和微观两个层面上，引导产业互补发展、协同发展。宏观层面，优化构建“东钢西木南智北食中新兴”的区域重点产业链布局，在产业功能区定位上，着力打造“东重西轻南承北融中驱动”的功能格局。微观层面，引导各县（区）按照“不搞大而全、追求专而精”的思路，逐步实现产能再整合、布局再优化。
构建产业生态体系。引导冶金、机械等适合链式发展的产业，贯穿上下做精深；引导木业、食品等适合集群发展的产业，辐射左右做丰满，着力健全产业链条、做强产业集群，培育优良的产业生态。梳理出27个重点产业链条，将逐链条绘制1张产业“图谱”和N张配套清单，通过“产业链招商”等形式，精准补链建链强链。梳理出62家“链主”企业名单，将集中优势资源扶持“链主”企业，放大磁场效应，吸引上下游配套企业集群集聚发展。
构建产业赋能体系。通过技术改造、科技创新、两化融合3个着力点，赋能传统企业数字化转型。新设立1.5亿元的专项资金，实施智能化技术改造三年行动，力争每年实施技术改造项目1000个以上。针对八大传统产业分别建设一批制造业新型研发中心。实施“3+N”工业互联网平台建设行动，打造面向全产业的行业级工业互联网平台，带动产业链中小企业协同发展。
构建内涵发展体系。通过开展分行业“高点对标”、沂蒙商学院、民企接班人培训班等常态化企业家培训活动，提高企业家观大势、谋长远、抓机遇的格局与视野。深化“亩产效益”评价改革，依托2017年-2020年4个年度共120余万条评价数据，全面摸清企业发展底数；通过出台差别化电价、“亩产效益”贷、差别化土地使用税等扶优汰劣政策，正向激励、反向倒逼企业提质增效。
