无棣县尝试乡镇级政府运行综合评价创新试点工作

　　按照滨州市“一县一特色”的基层预算绩效管理改革统一部署，无棣县积极创新预算绩效管理工作，提升预算绩效管理层次，大胆尝试乡镇级政府运行综合评价创新试点工作，在防范化解财政风险、提升基层政府履职能效等方面发挥出积极作用。

　　强化组织领导，制定评价实施方案。为做好乡镇财政运行综合评价试点工作，成立了由县财政局、试点镇街与中介机构专业人员参加的工作专班，统一协调，具体负责全县乡镇财政运行综合评价试点工作的开展。制定了镇街政府财政运行综合绩效评价实施方案，明确工作目标、任务分工和责任要求，压实各部门单位职责。

　　积极调查研究，制定特色指标体系。为做好这一试点工作，工作专班通过深入镇街调查研究、召集专题座谈会、专程到先进县区进行交流学习等多种方式，理清工作思路，研究具体推进措施、制定评价指标体系。结合县域实际，汇总各方意见，确定了突出“三保”保障情况，包含收入、支出、财政管理水平、财政可持续性等6项一级指标、29项二级指标、53项三级指标，能够体现县域镇街经济特色的评价指标体系。

　　紧密配合，有序进行推进评价试点工作。财政、试点镇街与中介机构三方紧密配合，相互协作，为乡镇财政综合评价试点工作顺利开展提供了基本保障。实施过程中，财政与中介机构深入镇街一线，多次根据实际情况对评价指标、方案等进行适当修改，适应镇街绩效运行评价工作的具体需要。经过努力，目前，通过实地调查、资料分析等定性和定量分析相结合的方法，完成了试点镇街财政运行综合评价报告。

　　强化结果应用，提升基层财政绩效管理水平。在结果应用方面，将这次镇街政府财政综合评价纳入了对乡镇的高质量发展综合绩效考核，作为安排转移支付资金的重要参考。对评价过程中发现的问题，责成镇街即查即改、即知即改，进一步提升镇街财政的规范化管理水平，通过这次综合评价，提高了乡镇领导班子“花钱必问效，无效必问责”的绩效主体意识，起到了引导乡镇不断提高收入质量，优化支出结构，提升财政运行综合绩效的目的。（郭庆东）