山东滨州：绩效评价促政府引导基金规范运转

　　近年来，为保障引导基金的规范运行，山东省滨州市积极推进引导基金绩效管理工作，2021年度将政府引导基金纳入全过程预算绩效管理范围，并且根据引导基金的投资方向和政策目标，运用科学、合理的绩效评价指标和评价方法，对引导基金的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。

　　评价中，滨州市财政局多次召开推进会，邀请相关单位共商评价方法与评价步骤。评价工作组查阅文献，分析政策，调取档案，实地查勘，历时三个月，走访了基金投资的20多家企业，召开基金专家交流会，听取专家建议，建立了以“政策效应-投资运营-管理效能”为逻辑主线的指标体系，重点关注政府引导基金2020年度投资滨州市“5+5”十强产业领域的比重、投资重大项目的比重、基金招商引资情况、引导基金吸引社会资本的情况、带动其他社会资本投资的情况来评价资金放大效应，通过基金覆盖面、基金设立的规范性、年度投资完成情况、基金投资企业或项目的数量、返投滨州市域内企业或项目的比例、规范运营情况、绩效评价机制、基金风险防控等维度来评价政府引导基金的管理效能。

　　同时，评价运用分层随机抽样方法，实地查勘，记录企业的经营现状，结合基金设立的背景来综合评价基金运行的绩效。通过特别加分体现合理的激励约束机制，运用对比法、因素分析法来反映引导基金的杠杆撬动作用，综合专家意见，给基金管理机构提出风险防控的措施，为财政部门提出绩效管理结果应用的建议，有力促进了政府引导基金的运行效率，提升了政府引导基金的使用效益。（孙昊）（完）