从“相马”到“赛马”：山东打造特色科技项目计划管理新模式
新华网济南1月14日电（丁宇飞） 第十届中国创新创业大赛山东赛区（以下简称大赛）暨2021年“建行创业者港湾”山东省中小微企业创新竞技行动计划优胜企业、团队名单于2021年年底公布，确定128家企业为成长组优胜企业，33家企业为初创组优胜企业，16个团队为优胜团队。
自2013年第二届中国创新创业大赛开始以来，山东省科学技术厅已连续九年承办大赛山东赛区比赛，省科技厅以赛事活动为契机，变“相马”为“赛马”，变“奖励”为“科技项目后补助”，通过大赛平台，创新科技项目遴选机制，打造出山东特色科技项目计划管理模式，让优质中小微企业脱颖而出、快速成长，持续营造良好的创新创业氛围。
服务创新 培育更实 “政策＋”助力企业更快成长
刚过小寒时节，瑟瑟寒风提醒着人们，严冬早已如期而至。与户外萧瑟景象形成鲜明对比的，是厂房内热火朝天的生产景象——数百根玻璃纤维通过入口有序进入机器，经过一道道工序后便会以成品土工格栅的形式出现在全国各类大型工程的施工现场。
这是山东路德新材料股份有限公司工厂厂房内的景象。位于山东省泰安市的它是一家国家级制造业单项冠军示范企业，其“碳纤维智能格栅项目”在2019年的大赛中获得第一名，并在随后举行的全国比赛中获得过优秀奖。
如今，山东路德新材料股份有限公司拥有2个行业科研平台，4个省级科研平台，1个省级院士工作站，1个国际科技合作基地。已申请国家专利100余项，获得省级以上科技成果奖15项；目前已起草或修订各类标准37项。
山东路德新材料股份有限公司总经理陆诗德表示，参加创新创业大赛的初衷是为了展示产品，与更多优秀产品学习交流，但更多的是为了寻求一个更好地发展机会。
“通过参加创新竞技行动计划，激发了企业创新团队活力、热情，通过与专家的交流，指引了企业研发方向，为下一步的研发提供了路径。接下来，我们还会不断壮大研发团队，引进高层次人才，为企业创新注入新活力，带领企业实现创新发展。”陆诗德说。
为促进企业更好地创新发展，省科技厅围绕中小微企业的创新发展，聚焦从研发到产业化应用的创新发展全链条，强化主动服务，建立了跟踪服务机制。通过跟踪支持，一批优秀企业实现了快速成长。
山东新创生物科技有限公司自2017年首次参加大赛，五年时间内共参加过三届，2019年，凭借“注射用戈氏梭菌芽孢冻干粉”项目晋级全国创新创业大赛并获得优秀奖。
“这个项目在省科技厅的大力支持和推荐下，成功列为国家重大新药创制专项。”山东新创生物科技有限公司副总经理杨冬霞介绍道，“在获得国家临床试验批准后，省科技厅在实地调研、充分了解我们企业的需求后给予了很多指导和帮助，我们的细菌溶瘤1类新药的临床试验和新一代细菌溶瘤新药研发获得2021年山东省重大关键技术公关项目（第二批）立项，申请资金1250万，对公司下一步的技术研发、科研创新工作有很大的帮助。”
注入活力 激发动力 “金融+”为创新搭建资本“桥梁”
对于依赖科技创新的中小型企业来说，充足的资金无异于是“灌溉”企业发展的一汪泉水，在企业的科研创新过程中发挥着至关重要的作用。
山东雷石智能制造股份有限公司2021年首次参赛，凭借工业级金属增减材一体化制造项目获评全国行业总决赛优秀企业。企业负责人侯帅坦言，作为一家成立不久的小企业，资金是困扰企业发展的一个重要因素。
“在参赛后，企业凭借优质项目获得不少关注，目前已经和几个有融资意向的单位取得了联系。大赛给了我们一个展示产品的平台，也为我们的发展打通了更多路径。”侯帅说。
长期以来，山东省科技厅充分引导社会各界力量支持，聚焦和整合人才、技术、资本、市场等各种创新创业要素，邀请金融投资机构全程参与选定优秀企业并跟踪支持。
2021年，建设银行山东省分行以大赛支持单位的身份首次出现在创新创业大赛的舞台上。建行山东省分行为大赛打造“金融+孵化+产业+教育”服务新模式，为中小微企业提供创业孵化、信贷融资、创投服务、辅导培训、产业对接等服务，同时建设银行还在活动组织、媒体宣传、辅导培训等方面提供活动支持。
建设银行山东省分行业务部总经理姜玉军介绍说：“2021年，我们还与山东省科学技术厅签署战略合作协议，发布了建行“科创桥”专属服务品牌，围绕科创企业打造创融（产品体系）、智融（平台体系）和兴融（服务体系）三位一体的建行“科创桥”专属系列品牌，助力科技成果转化为现实生产力，培育金融服务科创企业发展新优势。”
据统计，2013年以来，山东赛区共邀请创投机构400余家、创投专家600余人，其中有380余家次创投机构对参赛企业进行了投资支持，投资金额超过30亿元；共有180余家次银行机构对1350余参赛企业进行了授信支持，授信金额35.6亿元。
生态优化 良性循环推动创新创业向纵深发展
2013-2016年，省科技厅作为承办单位分别在东营、淄博、潍坊和烟台举办山东赛区比赛，集中一个城市的力量承办了大赛所有领域，引入各类金融投资机构，引入清华科技园启迪孵化器公司承办大赛，首次实现山东赛区的完全市场化运作，取得了很好的社会效应。
自2017年开始，山东赛区将“山东省中小微企业创新行动计划”与中国创新创业大赛相结合，从创新资源吸引集聚、重点培育优势产业领域等方面，创新顶层设计。依据意向承办城市的产业特色和经济实力分配承办领域，并采用科技项目后补助的形式支持优胜企业，取得了良好的比赛效果。
2013年以来，山东赛区共有9104家企业和团队报名参赛，有456家企业参加全国总决赛，获得国家赛奖励1100万元；有3002家企业和团队获得省财政补助经费3.01亿元。据统计，2017-2019年三年间参加比赛的6363家企业中有1548家成长为高新技术企业，山东奥福环保等部分优秀企业成功上市。
山东省科技厅科技服务发展推进中心科长姜宁朋表示，一直以来，省科技厅都会通过对企业的发展角度给予企业全方位的支持，包括政策、资金、专业辅导等各方面。根据后期的跟踪调研，发现大部分企业发展态势向好，逐步进入了良性的发展。同时，参赛企业在专利的产出、成果的落地、人才的培养等方面，都有长远的进步。“通过大赛这个平台，更多科技型中小企业获得了金融机构的支持，中小微企业创新活力和动力得到不断提升。”姜宁朋说。
据介绍，下一步在认真总结今年大赛组织工作基础上，省科技厅将积极探索科学办赛新路子，加强对优胜企业和团队的宣传和推介，引导各类金融机构与企业对接，借助金融的力量帮助企业加快创新发展。
