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精准发力,山东菏泽高质量发展全面起势

2022年03月01日 15:56:47 来源: 大众日报

  菏泽市第二十届人民代表大会第一次会议通过的政府工作报告,明确菏泽市今年将聚力七大方面工作,推动全市经济社会高质量发展,奋力谱写后来居上崭新篇章。

  以更实举措

  保障经济平稳增长

  突出固本强基、蓄势增能,以更实举措保障经济平稳增长。坚持供需两端发力,精准对接省“扩需求十大行动”,全力以赴抓项目稳投资扩消费。

  狠抓基础设施增动能。全面展开基础设施“七网”行动,推进一批支撑性重大项目、重大工程。综合立体交通网方面,开工建设“1条高铁、2条航道、5条高速”工程。现代物流网方面,加快推进内陆港、空港、医药康养3个物流集聚区,农村电商快递、农产品冷链2个物流集群。市政公用设施网方面,新建长江路快速通道(西安路至上海路)等11条道路,提升改造黄河路(昆明路至阳新高速)等10条城市道路。

  狠抓项目建设增后劲。科学谋划储备项目,争取转移支付资金、专项债券获批额度及“四类”省级重点项目个数居全省前列。狠抓高质量招商引资,引进过亿元项目280个以上、过10亿元项目30个以上。

  狠抓扩大消费增潜力。积极谋划“惠享菏泽消费年”等系列活动,推动实体零售创新发展。积极培育“航空经济”“高铁经济”,鼓励发展康养产业,因地制宜发展“夜经济”,进一步活跃消费市场。

  以更大力度

  推进产业转型升级

  突出工业强市、动能转换,以更大力度推进产业转型升级。坚持强化协同、提升能级、系统打造,突出核心产业,坚决打好产业基础优化、链条强化主动仗。

  加快规模膨胀。充分发挥“一港四园”创新载体作用,力争生物医药产业规模达到700亿元。现代医药港产业发展和风险投资基金项目投资增长50%以上。高端化工营业收入增长10%以上。

  推进质效提升。启动“三个一百”培育计划,推动全市单项冠军、小巨人、瞪羚、“专精特新”企业数量保持稳定增长。开展“千企技改三年行动计划”,实施重点技改项目300个以上。实施工业设计产业规划、“八大”质量提升行动和企业标准“领跑者”计划,加大品牌培育力度,引导企业加快产品迭代升级,夯实高质量发展的产业根基。

  优化产业生态。抢抓5G网络规模化商用契机,加快产业数字化深度赋能。实施化工园区改造提升行动,积极创建省级生态工业园区。坚持在内生性挖潜上发力。大力推进普惠金融,力争全市各项贷款余额突破4000亿元,加大对实体经济的支持力度。

  以更高标准

  建设区域中心城市

  突出规划引领、能级提升,以更高标准建设区域中心城市。积极推进“三区三线”划定工作,着力构建“三级三类”国土空间规划体系,加快形成“三带五组团”城市发展格局,全面增强城市承载力、辐射力和带动力。

  高质量推进鲁西新区建设。把握好历史、空间、产业、生态、交通、时序“六条轴线”,高标准做好新区规划。全面启动八大重点工程,夯实新区建设基础,三年时间基本实现起步区“七通一平”。加快推进临港智能制造产业园、高铁商务园等一批园区规划建设,尽快招引落地一批大项目、好项目,力争新区经济总量增长15%左右。

  大力提升城市功能品质。加快建设万福新城等一批城市功能性项目。完善高效便利的城市服务体系。加快韧性城市建设,提升重点区域的灾害防御能力。积极推进菏泽老城复兴等项目建设,彰显城市品质特色。

  推进精细化城市管理。支持鼓励企业和市民参与城市建设管理,高标准打造“安居菏泽”民生品牌。加快“数字城市”建设,全力推进城市治理“一网统管”,让精致、优美、整洁、有序成为城市最亮眼的标签。

  以更快步伐

  改善农村发展面貌

  突出城乡融合、乡村振兴,以更快步伐改善农村发展面貌。积极探索乡村振兴有效路径,更大力度统筹城乡区域发展,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

  全力落实黄河国家战略。强化黄河流域生态保护,系统推进水体、河岸治理,统筹推进黄河故道综合开发。加快推动沿黄县区工业项目进区入园,打造东明“北工南农”差异化发展功能示范区,让黄河真正成为造福菏泽的幸福河。

  持续巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有机衔接。让脱贫群众实现家门口就业、不出乡增收。

  大力推动城乡融合发展。着力抓好20个重点镇和31个“两新”融合试点镇,加快省级城乡融合发展试验区建设。创新村集体经济实现形式,全面消除集体收入5万元以下的村,收入10万元以上的村达到80%以上。

  着力推进农业产业化。新建高标准农田132万亩,粮食种植面积稳定在1700万亩以上。做强擦亮牡丹产业品牌。加大农业龙头企业培育力度,规模以上农副产品加工企业稳定在1000家以上。

  以更新思路

  推动改革开放创新

  突出激发活力、增添动力,以更新思路推动改革开放创新。坚持改革闯关、开放探路、创新赋能,努力在重点领域取得新突破。

  深化改革优化环境。强化公共资源配置改革和行政事业国有资产管理。深化国企改革,持续推进瘦身提质增效。大力推进“营商环境突破攻坚年”,实现政务服务标准化、规范化运行。开展数据创新应用突破行动,推动建设“无证明之市”。

  扩大开放拓展空间。进一步提升保税物流中心(B型)和济铁物流园海关监管场站运营水平,推动菏泽经济开发区与山东自贸试验区济南片区合作建设联动创新区。扩大高新技术产品、机电产品和高附加值农产品出口,实现外贸进出口固稳提质。创新“以企招商”“以商引资”,吸引更多先进制造业外资项目落地,确保实际利用外资量稳质升。

  强化创新激活内力。强化院士合作协同创新平台布局,打造一批产学研协同创新中心。加快山东省生物工程技术创新中心、菏泽离岸(上海)创新中心等重大创新平台建设。持续强化“招才引智”,引进高端人才300名。狠抓科技资源创新融合和科技成果转化应用,争取认定高新技术企业80家以上,入选全国科技型中小企业信息库企业超过400家,完成重要科技成果登记100项以上。

  以更大决心

  筑牢高质量发展基石

  突出集中攻坚、守稳底线,以更大决心筑牢高质量发展基石。坚决守好能源、金融、生态环境、安全生产、疫情防控等“一排底线”,推动高质量发展和高水平安全动态平衡。

  守牢疫情防控底线。坚持“立足于有、关口前移、多重屏障”纵深防御,严守“外防输入”防线。持续提升应急处置能力,筑牢疫情防控安全屏障。

  守牢安全生产底线。紧盯煤矿、危化品、建筑施工等重点行业领域,全面管控化解风险隐患。创新食品药品安全治理机制,争创国家食品安全示范城市。

  守牢生态环保底线。实行细颗粒物和臭氧污染协同控制,推动各项大气指标持续改善。定陶、单县、巨野、郓城4个县区雨污合流管网改造清零,完成5座城市污水处理厂提标改造,国控河流断面优良率达到87.5%以上。

  守牢经济运行底线。抓好能源、原材料等安全可靠供应,强化重点企业、行业经济风险监测预警。着力构建政府性债务风险监测和防控体系,坚决遏制隐形债务增量,稳妥化解存量。

  以更强担当

  全面增进民生福祉

  突出以人为本、共建共享,以更强担当全面增进民生福祉。持续加大财政投入,全面抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设,扎实迈向共同富裕,让民生更有温度、幸福更有质感。

  拓宽富民增收渠道。持续抓好稳岗就业,开展职业技能培训6万人次,新增城镇就业6.8万人。完善创业扶持政策,新增返乡创业就业5万人。

  提升公共服务水平。优化城区学校布局,新增学位4.5万个以上。深化产教融合,全力打造职业教育发展高地。支持菏泽医专升本科,稳步推进菏泽大学筹建前期工作。加快6大卫生健康项目建设,乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本标准。

  完善社会保障体系。健全灵活就业人员、新业态人员社保医保和住房公积金制度。完善门诊慢特病制度,实现跨省联网结算。加快养老服务体系建设,基本养老保险参保率达到92%以上,社区养老服务用房配建达标率达到100%。

  加强社会治理创新。积极推进法治乡村建设,持续做好“一村一警务助理”“村居法律顾问”工作。实现县乡村三级矛盾调解中心全覆盖。强化社会治安防控,常态化推进扫黑除恶,努力建设更高水平的平安菏泽。

[ 责任编辑:王媛媛 ]
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