山东威海打造“全景式”审批服务 激发市场活力

　　网上办、掌上办、智能终端办,园区办、商圈办、银行代办……致力于优化提升营商环境,山东省威海市行政审批服务局从企业开办涉及办事场景出发,全渠道布局、全方位联动,用无处不在、无微不至的服务,打造“全景式”的市场准入环境,为各类主体进入市场打开方便之门。2022年一季度,在疫情阻隔、静态管理的形势下,威海市新登记各类市场主体(不含外资企业,下同)16626户,同比增长12.67%,其中新登记个体工商户11870户,同比增长19.52%,实现了市场活力的逆势上扬。

　　全场景准入

　　让办事便利“无处不在”

　　4月18日,在威海韩乐坊商圈的中国银行开发区支行内,里里鸡餐饮服务店店长刘雪峰在一台商事登记智能终端上,经过5分钟左右的身份AI认证、信息自主填报,一张加盖审批部门印章的营业执照从机器的下方端口随即打出。

　　申请审批“人机交互”,营业执照“立等可取”。这样智能化的办证场景在威海已不是“新鲜事儿”。威海市行政审批服务局从企业群众“办照视角”出发,考虑到办理登记业务的全天候需求,将　80余台商事登记智能终端,全覆盖投放到8个区市、58个镇街的政务服务场所,并向部分商圈、园区、村(社区)延伸,成为全省首个全域智能化开办企业的城市。目前,已有1.1万户市场主体享受到这一便捷服务,办事效率再提升50%以上。

　　不仅于此,在手机应用场景,在全省率先开发、全覆盖推广应用威海市企业登记掌上办系统,涉及到商事登记、档案查印等22项业务随时办、随地办、随手办。同时,将市场准入关联事项下沉到村(社区)便民服务点,在园区、商圈内设90个企业服务站,与10家银行、联通公司跨界合作设企业开办服务点……全面多元的准入场景让商事登记业务走到了企业群众的身边,走进了大大小小的“市场”里,实现想办就办、就近办好。截至目前,已有2.5万户市场主体实现“家门口”办好,跑腿次数减少了2/3以上。

　　全方位联动

　　让审批服务“无微不至”

　　“没想到跑一次、这么快就办成了。早一天拿到证,就为我们减少一天损失。”4月2日,在威海市政务服务大厅,威海新元化工有限公司经办人安子健仅用不到半天时间,就办好了公司档案迁移、变更登记两项业务,顺利拿到新的营业执照,由衷感谢并表示,“复工复产有望了,发展信心更足了。”

　　两事项“同时跑”“一次办”的背后,是威海市行政审批服务局全方位精细服务的结果。在企业电话咨询之时,即建立联系、提前介入,在线帮助解决投资人条件不符的问题,指导备齐股东会决议、审计报告等10余份材料,随后根据企业实际情况,创新将企业迁移调档与营业执照变更“打包”,并联审核、快速办结,为企业复工复产抢时间、抢出“真金白银”。

　　企业开办是创新创业之梦照进现实的第一步。为帮助创业者们坚定迈出“这一步”,威海市行政审批服务局聚焦企业全生命周期,破除原有审批分办限制,多审批部门联动,将营业执照与关联的事项集成,实行一窗受理、一并核查、一次办结,为企业免去“多头跑”负担。目前,已有8185余家市场主体“证照联办”的便捷服务,办事效率提升75%以上。

　　为密织企业开办的全方位“服务网”,威海市行政审批服务局因地制宜、精准施策,针对企业开拓外地市场的需求,与江苏徐州、河南商丘等100多个地市达成“跨省通办”“全省通办”战略合作,让500多家外地企业威海办、证照威海打；针对企业升级转产需求,创新市内企业“一站式”迁移调档,改变迁入迁出机关“往返跑”的办事格局,1563家企业快速获得新发展、实现“内循环”……无微不至的服务犹如阳光雨露,让市场主体沐浴其中,收到了满满的获得感,注入了发展的强心剂。

　　优化营商环境永无止境。“今年,我们将深度打造全景式、立体化企业开办服务体系,聚焦企业全生命周期各阶段需求,按照区市试点先行、成功后全面推开的步骤,牵头组织各级有关部门联动开展“企业准营”、“员工保障”等12个关联性强的高频事项集成改革,重设主题式服务场景,实现涉企事项一链办理、一照汇集、一码通行,为各类市场主体松绑减负、轻装上阵。”威海市行政审批服务局相关负责人表示。