山东临沂建设四级政务服务体系

　　近日，山东省临沂市政府办公室印发《临沂市四级政务服务体系建设工作方案》（以下简称《方案》），加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，进一步方便企业和群众办事。四级政务服务体系是直接为企业和群众办理各类政务服务事项的综合性服务平台，是转变政府职能、优化营商环境、助推经济社会高质量发展的重要支撑。

　　今年，临沂市提出营商环境要“全省作表率、全国争一流”，并在政府工作报告中对“一窗受理、一网通办、一链办理、智慧导服”等重点任务进行了部署安排，四级政务服务体系建设是重要支撑。《方案》首次提出了“十统一”的工作总体思路，以统一人员配备和规范一窗受理为切入点，着力打造市、县一体化的政务服务新模式。《方案》明确了四级政务服务体系建设的目标任务，即2022年6月底前，市、县两级政务服务中心率先实现窗口人员、管理考核、服务标准“三个统一”；2022年12月底前，临沂市政务（便民）服务中心实现人员配备、管理考核、办理标准、综合受理、数字化应用、标识名称等“十个统一”；2023年年底前，打造完成全省最优、全国有影响力的临沂政务服务品牌。《方案》为临沂市今后两年四级政务服务体系建设工作指明了方向和路径，将为企业群众办事创业提供一流服务环境，有利于释放改革潜力、激发市场活力、增强发展动力。

　　《方案》明确了“十个统一”27项具体任务。统一人员配备，政务服务中心综合窗口人员由各级政务服务管理办公室统一配备，人员需达到行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准。统一管理考核，制定出台《临沂市政务服务中心服务与管理规范》，对综合窗口工作人员、进驻的部门单位人员统一进行同标准管理、考核。统一数字化应用，打通行政审批领域业务办理系统，推动市、县、乡三级“一窗受理”系统互联互通，持续完善一体化政务服务平台功能。统一综合受理，整合线上线下帮办资源，开通“办不成事”反映窗口。推动政务服务事项“应进必进”，将部门单设办事窗口全部整合为综合受理窗口。统一事项管理，对政务服务事项进行标准化梳理，规范编制市、县、乡、村四级政务服务事项基本目录，对本级实施清单和政务服务平台等渠道进行实时动态调整。统一办理标准，统一规范市、县、乡、村四级政务服务事项拆分标准，统一编制、应用“零基础”标准化模板。统一场所改造，对政务服务中心进行改造提升，开展镇级服务中心达标建设，合理规划布局一批基层便民服务站点，打造15分钟“便民服务圈”。统一标识名称，明确临沂市政务服务场所标识标志，统一综合性场所名称，市、县（区）为政务服务中心，乡镇（街道）为便民服务中心，村（社区）为便民服务站。统一业务培训，充分整合利用线上线下资源，分行业分领域对窗口人员进行业务知识、服务礼仪、公共安全等内容培训。统一服务制度，建立健全各项工作制度，全面落实周末节假日和午间延时错时服务制度，严格推行政务服务“好差评”工作，建立“评价、反馈、整改、监督”全流程闭环处理机制。