山东邹城：特色园区激发产城融合新活力

　　近年来，山东邹城实施工业化城镇化双轮驱动战略，整合原有经济开发区、工业园区两家省级开发区，成立新的邹城经济开发区，集聚优势产业资源，量身打造特色产业区中园，实现建设一座园区、升级一个产业、助力一方发展的目标。

　　“按照产城融合发展理念，邹城经济开发区以化工产业园、高端装备制造产业园、新能源新材料产业园三大区中园为主导，围绕高端化工、高端装备制造、新能源新材料、生物医药、机器人等五大主导产业建设。”邹城经济开发区党工委副书记、管委会副主任王修东介绍。邹城经济开发区辐射带动“四镇一街”产业提档升级，提升城镇化发展水平。目前，他们正一体化推进经济开发区基础设施、研发中心、商业中心、人才公寓等配套设施工程，打造邹城现代工业新城核心区，“链接”太平镇新生小城市建设，深化“产城融合、产城一体、产城互促”。

　　“截至今年一季度，邹城经济开发区已有‘四上’企业408家，其中规上工业企业155家，实现规上工业总产值166.61亿元，占邹城全市的89.58%。”邹城经济开发区管委会副主任宋广伟认为，“四上”企业、规上工业规模不断壮大，正吸引着越来越多的好项目、大企业和高端人才进驻，园区集聚人流、物流、资金流、创新流的能力不断增强，产城融合的带动效应进一步凸显。

　　当地在原落陵煤矿老矿址上规划建设的济宁能源精密制造产业园，短短3年时间，就吸引了艾坦姆流体控制阀、春辉机械制造等10多个相关产业项目落地，形成了精密制造产业集聚之势。

　　除了大兴园区产业，邹城还以完善基础设施配套为突破口，着力提升园区承载力。2021年，邹城经济开发区制订了“承载力提升三年行动计划”，明确了园区未来三年基础设施建设目标。“去年，我们累计完成了1.7万平方米主干道路修补复新，整修消防管网5000米，投资3.58亿元开展了PPP综合管廊‘一企一管’建设。”邹城经济开发区科技建设部副部长姜良超介绍，这些“硬核”基础配套保障，对提升园区发展承载力，助力城镇化建设起到了巨大的支撑作用。

　　太平镇是邹城工业重镇，也是山东省新生小城市试点乡镇，域内有精细化工、健康医药、新材料三大主导产业园，2021年完成固定资产投资累计87亿元，特色园区的产业引领力为该镇产城融合发展带来前所未有的机遇。

　　“我们紧跟产业发展形势推进产城融合发展，以‘工业经济高地、城镇建设样板、产城融合典范’的目标定位建设新生小城市。”太平镇党委书记张洪岩说，他们将按照“主”“辅”城规划分别打造，建成后将达到10万人的小城市城区规模，目前城区已实现15个村庄搬迁入住，8个村庄社区完成主体建设，新型社区商业、教育、医疗等服务保障体系日臻健全。

　　现在，邹城正全面实施工业化城镇化双轮驱动战略，打造以数字经济打底，以精细化工、装备制造、新能源新材料、生物医药、机器人为重点的“1+5”主导产业体系，以工业化城镇化双轮驱动产城融合发展。在用地保障上启动闲置低效用地出清专项行动，盘活闲置厂房18万平方米，引入社会资本开发“工业地产”，建设标准厂房15万平方米，减少企业一次性投入成本，实现“拎包入住”。

　　得益于周全的基础设施和公共服务配套，邹城相继打造了数字经济产业园、化工产业园、精密制造产业园、生物质新材料产业园、中医药产业园、机器人产业园等10余个特色园区，这些园区瞄准细分产业领域，汇集专业资源，聚力提升突破，在产业转型升级和加速城镇化进程中发挥着“两促进”作用。今年一季度，邹城市规模以上工业营业收入达到221.2亿元、增长33%，国家级高新技术企业总数达到87家。