山东冠县创新耕保实践成效显著

　　“截至目前，冠县在耕地面积净增加的基础上，完成耕地不合理流出整改8214.77亩，永久基本农田范围内栽树面积整改7281.78亩，提前超额完成全年整改任务，受到聊城市通报表扬。”近日，山东冠县自然资源和规划局党组书记、局长王书兴介绍。

　　今年以来，冠县紧紧围绕耕地保护创新工作理念，加强舆论引导，重组组织架构，注重部门联动，强化督察执法，多措并举，趋时适治，推动全县耕地保护工作取得显著成效。

　　统一思想，提高政治站位。冠县超前谋划，在全市范围内率先出台了《冠县耕地保护田长制实施方案》《关于耕地保护奖惩机制的实施意见》《关于设立县自然资源和规划基层服务中心的通知》等一系列方案意见，提高组织战斗力，营造“大耕保”的浓厚氛围。冠县自然资源和规划局牵头，冠县行政执法局、农业农村局、水利局与各乡镇密切合作，协调联动，明确分工和职责，形成强大合力，一体化推进耕保工作。自然资源和规划局优化组合耕地保护领导小组，由局长挂帅，整合耕保、执法督察、变更调查、土地征收等业务科室，组成“联合战队”，协同作战。

　　为营造良好的舆论氛围，在县融媒体中心开辟《自然资源天地》栏目，积极宣传耕保政策；3月份，开展了“耕地保护周”宣传活动；4月21日，组织了“空天地”一体化执法应用场景培训；4月23日，召开了全县耕地保护视频培训会议；6月25日全国“土地日”，全局干部职工走上街头，开展声势浩大的耕保宣传活动。

　　创新工作举措，推动提质增效。冠县运用政府搭台、群众唱戏的举措，持续推进耕地保护工作做深做实。县政府决定每月6日召开全县耕地保护工作例会，各乡镇、土管办、基层所和执法中队参会。会议体现“四突出”：突出政策法规、突出责任主体、突出问题任务、突出整改效果。目前，通过例会推动，基本实现了耕保问题月清零。今年5月，冠县县委机构编制委员会办公室印发通知，在原有中心所的基础上，增设四个自然资源和规划服务所。县政府还拿出专项资金60万元，增加巡查车辆8台，派驻执法人员下沉到一线，与乡镇土地管理工作人员联合办公。

　　同时，冠县创新管理手段，规范巡田制度，并纳入乡镇考核，奖优罚劣。坚持人防与技防结合，实现对田长巡田与高空瞭望系统有机结合。启动“四个推送”和“三个一”工作流程，即一刻钟通过电子监管平台向中心所所长、执法中队、乡（镇、街道）分管负责人、田长制监管平台推送疑似违法现场照片及位置；中心所与执法中队一小时内到达现场核查；对现场判定为违法占地的一个昼夜内恢复原状。除田长巡田外，中心所科学制定巡查路线，坚持大镇两周、小乡一周巡查一遍，对违法且有令不行者启动快速反应，打破常规，立行处置，实现“早发现、早制止、早预警、早处置”。此外，还要求各乡（镇、街道）抓违法反面典型，严加惩治，公开曝光，形成“惩处一点 震慑一片”的执法高压态势，让耕保手段人人敬畏，让违法行为无处遁形。（完）