山东德城：推动人才服务向“系统集成”转变

　　山东省德州市德城区积极运用市场化思维开发人才资源，从政策制度、产才融合、用人主体、社会力量和生态环境等全要素出发，加快推动人才工作和经济社会融合发展，被省留学人员协会和省人才发展战略研究院联合推荐为2021年“青年人才首选山东20大潜力城市”。

　　德城区出台《德城区关于促进产才融合发展的实施意见》，用好人才政策“定制权”“破格权”等改革举措，目前认定各类人才528名，累计发放补助资金2539万元。探索重点企业自主评价人才模式，对两家企业下放初级和中级职称评审权。对柔性引才年薪在10万元以上的引进单位给予30%的薪酬补助，已累计认定“假日专家”42人，数量居全市第二位。对业绩突出的社会组织和个人最高给予100万元奖励，建立在外人才信息库，在天津成立“双招双引”工作站。

　　聚焦市场供需两端精准发力，统筹用好“聚才十策”。探索飞地引才模式，集中推介发布20余家重点企业引才需求清单，新引进全职协议专家人才5人。首次探索进行优秀博士、硕士等青年人才引进服务外包，引进急需紧缺硕士研究生56人。联动开展“百企校园行”“直播带岗”等招聘活动12场，引进青年人才5234人。确定6个全区首批社会认定机构，进行电工、钳工等15类专业认定评价。在全省率先推进高技能人才和专业技术人才发展贯通，新增4家自主评价单位，目前已鉴定高级技能人才1524人，较去年增长23.4%。

　　加强平台载体建设，德城区围绕国家轻量化材料成形技术及装备创新中心德州分中心，打造1000亩复合材料垂直生态产业园，推进德城区京津冀产业承接示范区、新旧动能转换产业园建设。整合12家中介机构专业力量，常态化服务规上企业106家，发布重点企业人才技术需求目录193项。鼓励社会资本打造人才集聚平台，吸引7.8亿元资金建设创新创业孵化基地3个、研发中心1个。

　　推动人才服务从“物理集合”向“系统集成”转变，探索运用“资产抵押＋成果质押＋人才信用”组合贷模式，将“人才贷”额度提高至最高5000万元、风险补偿比例提高至70%，新增“人才贷”业务需求2笔、共1500万元。为创业高层次人才提供最高1000平方米、免租3年的创业场所；今年以来，已为3名C类以上高层次人才发放创业扶持资金33.06万元。出台人才安家补贴申请发放实施细则，市、区两级同步办理、同时发放。高标准、高效率改建启用人才公寓6800平方米。探索推行“政策找人”“免申即享”机制，发放大学生就业生活补贴268.91万元，惠及603人。发挥“高层次人才服务专窗”效能，提供23项绿色通道便捷服务，协调解决人才关键问题18项。创新实施“1＋N”部长人才工作项目，联系服务专家人才、高能级平台、重点人才项目19项。