山东菏泽推进全面向乡镇（街道）赋权赋能

　　“11月份，菏泽市政府办公室、市行政审批服务局提请市政府印发实施《关于全面向乡镇（街道）赋权推进政务服务‘县乡通办’改革的通知》（下称《通知》），部署在全市所有乡镇（街道）推进政务服务‘县乡通办’改革。在全省率先推进全面向乡镇（街道）赋权赋能，公布49项‘县乡通办’事项指导目录，实现更多服务事项就近能办、多点可办、少跑快办，全力擦亮‘菏泽服务’营商环境品牌。”12月17日，山东省菏泽市行政审批服务局党组书记、局长刘建东介绍。

　　“不出镇就把证拿到手了，以前要到县城才能办的业务，如今在家门口就办好了，太方便我们群众了。”在郓城县随官屯镇便民服务大厅里，文昌苑社区居民赵宏利拿着刚办好的合作社营业执照满意地说。

　　赵宏利是当地小有名气的种植大户，承包了500多亩农田从事农业种植。“为了提高收益，我一直想着和其他人成立一家农民专业合作社，进行机械化、规模化、现代化种植。”为此，赵宏利近期购置了一批农机，正愁着如何办理相关业务，后在社区工作人员的建议下，他抱着试试看的心态拨通了随官屯镇便民服务大厅的业务咨询电话。

　　服务大厅工作人员在了解情况后，专门成立业务人员专班，为赵宏利等人办理相关事项。次日一早，赵宏利和合作社另外4位成员开着五辆农机来到了服务大厅。“工作人员开辟了绿色通道，迅速为我们办理了相关业务。”赵宏利拿着农民专业合作社的营业执照和5辆农机的行驶证，激动地说：“以后再也不用跑到县里去办业务了。”

　　据悉，随官屯镇作为菏泽市第一批“县乡村”三级联动政务服务试点，该镇便民服务中心被郓城县行政审批服务局以“2号公章”形式授权使用“郓城县行政审批服务局审批专用章（随官屯镇）”办理相关赋权事项，目前共承接个体工商户登记、一业一证等122项县级行政许可事项，大大方便了办事群众。

　　今年以来，郓城县将赋权与需求进行量身定制，针对随官屯镇“镇园合一”实际，把企业投资项目核准、企业投资项目备案、节能审查等13项行政审批事项委托至随官屯镇，由镇便民服务中心和化工产业园管委会工作人员负责受理、初审、线上线下同步报送，即时办结，实现“不见面审批”。

　　在菏泽，像赵宏利一样，群众纷纷为这项改革点赞。

　　“真没想到，我只跑了一趟就把证办下来了。”东明县大屯镇前排村村民游彩凤手持出版物零售许可证从镇服务大厅走了出来，对高效便捷的办事效率赞不绝口。

　　游彩凤决定办理出版物零售许可证，由于第一次办理，对于如何办理摸不着头脑。当天下午，游彩凤带着相关资料来到了便民服务中心，由两名工作人员引领她到了销售点进行核查取证，经核查无误，返回便民服务中心进行办证。

　　据悉，大屯镇便民服务中心共承接个体工商户登记、农民专业合作社登记、公司登记（企业）、出版物零售许可证等86个县级审批服务事项，还按照就近办理、方便群众的原则，在全镇建设了王屯、王菜园、北孟、东夏营、王茂寨5个村级便民服务点，为周边群众开展代办、综合业务等服务，通过政府的多项服务，实现了群众少跑腿。

　　为持续深化“放管服”“一窗受理 一次办好”改革，进一步实施扩权强镇，提升乡镇发展要素聚集能力，2021年10月，菏泽市在巨野县龙堌镇召开全市向重点镇赋权试点工作推进会议，正式启动赋权试点。试点以来，全市20个重点镇累计为基层群众办理赋权业务3万余件，初步构建起镇驻地周边社区15分钟可达的“政务服务办事圈”。

　　“下一步，我们将认真落实好《通知》要求，加强对全面向乡镇（街道）赋权的跟踪、调度和督导，督促县、区政府（管委会）推动更多政务服务事项向乡镇（街道）、村（社区）延伸下沉，及时评估赋权成效，加强动态管理，真正把好事办好，让基层群众办事‘小事不出村，大事不出镇’成为常态。”刘建东说。