“精致城市·幸福威海”建设实现新突破

　　2022年12月28日至30日，威海市第十八届人民代表大会第三次会议召开。《政府工作报告》指出，2022年，威海市高质量发展取得新成效，“精致城市·幸福威海”建设实现新突破。在有力稳住经济运行、坚决守牢安全底线的同时，威海市用心用情保障民生，20件重点民生实事、18项补短板事项年度任务全部完成，办理3批次562件“微实事”，惠及群众200多万人次。

　　抓紧抓实为企服务，经济发展基本盘稳中加固。动态推出3批政策包、109项政策措施，安排涉企财政资金18亿元，用“真金白银”助力企业纾困解难、改造升级、冲击新目标。坚持应免尽免、应退尽退，全年减轻企业税费负担99.3亿元。完善联系帮扶企业制度，启动“威海企业家日”，采取各种形式听取企业的意见建议，帮助企业解决实际问题1222个、解决用工5万人。通过首贷培植、“信财银保”“税银互动”等机制为企业增信42.6亿元，全市贷款余额4650亿元，同比增长16.2%，其中企业贷款占新增贷款的82.8%。“一企一策”助力骨干企业膨胀发展，新增“四上”企业403家，总数达到3514家。实施“百亿企业”培育工程，成山集团、歌尔科技有望迈上营业收入百亿级台阶。

　　抓紧抓实项目建设，有效投资进一步扩大。“招商引资和项目建设攻坚年”成效明显，全市新签约项目325个，合同投资额同比增长35%。预计实际使用外资11亿美元，新增外商投资企业220家。一批具有风向标意义的大项目签约落地，威高集团与通用技术集团、飞利浦公司开展合作，在高端医疗装备领域开创央企、外企、民企合作先河。对810个市级重点项目平台化跟进、全过程服务，预计全年完成投资1010亿元。谋划储备基础设施“七网”项目298个，文登抽水蓄能电站并网发电，黄垒河地下水库、母猪河地下水库下闸蓄水，长会口水库列入国家水安全保障计划。新建5G基站1517座，建成全国“千兆城市”。

　　抓紧抓实科技赋能，企业创新能力持续提升。布局医药医疗器械、碳纤维复合材料等8条创新链，建设10家创新联合体，促进产业链、供应链、创新链有机融合。完善“链长+专班”推进机制，加快培育七大产业集群和十条优势产业链，新增省“雁阵形”集群2个、省特色产业集群1个，迪尚集团、浦林成山、威达机械获评省十强产业集群领军企业。支持各类创新平台、创新型企业提能升级，威海先进医用材料与高端医疗器械山东省实验室获批筹建，腾森橡胶轮胎技术中心被认定为国家级企业技术中心，蓝海工业互联网平台获评国家级“双跨”平台。设立“专精特新”企业加速中心，新培育省级以上单项冠军、专精特新、瞪羚企业205家，威高血液净化实现“独角兽”企业零的突破。实施智能制造引航工程，新培育2家国家级、12家省级智能制造示范工厂。

　　抓紧抓实对外开放，对外贸易保持稳定增长。“四港联动”整车运输进入实质化运作阶段，海陆空联动国际多式联运工程入选国家示范工程创建项目，新开通2条国际海上航线，欧亚班列发运集装箱量增长25.3%。有进出口实绩的企业达到4750家，外贸进出口总额预计达到2074亿元，增长2%，其中出口1570亿元，增长5%。跨境电商进出口预计超过320亿元，增长18%。创新服务贸易国际合作机制，经验做法入选国家服务贸易创新发展最佳实践案例。

　　抓紧抓实促进消费，服务业市场加速复苏。启动仲夏、金秋、暖冬系列消费季活动，投入8000万元促消费政策资金，带动家电消费6.7万台、汽车消费2万余辆，惠民电子消费券撬动市场消费36亿元。入选城市“一刻钟便民生活圈”全国试点，威海卫城片区入选国家级夜间文旅消费集聚区，威高广场入选省级智慧商圈试点。打造陆地和海上“畅游威海”旅游品牌，千里山海自驾旅游公路、环游威海湾、海上看威海成为网红路线，滨海旅游公路示范工程被评为全国交旅融合创新项目。暑期全市接待游客1778万人次、旅游总收入217亿元，旅游市场强势回暖。入选首批国家骨干冷链物流基地建设名单，石岛冷链物流产业园获批省级现代服务业集聚示范区。荣成好运角旅游度假区被确定为国家级旅游度假区，文登区获评省级全域旅游示范区。

　　抓紧抓实精致城市建设，城乡共富共美步伐加快。推进城市体检与城市更新协同联动，被确定为首批省级城市更新试点城市。征集“全域精致·金点子”1534条，深查细改不精致问题619个，改造老旧小区89个，治理背街小巷60条，完成自建房安全整治412栋，整治中心城区低效用地9021亩。推进公交都市和绿色出行“双城联创”，增设3处公共停车场。加强城市智慧化管理，城市数字化竞争力位列全国第24位。大力实施乡村振兴战略，加快87个乡村振兴样板片区建设。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，新建高标准农田22万亩，整治撂荒隐患耕地1.9万亩，全年粮食播种面积185万亩、总产量73万吨，连续两年实现“双增”。新培育省级农业产业化龙头企业9家、农业特色产业“链主”企业28家。新增远洋渔业作业渔场2处，文登区获评国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。荣成市入选全省“整县域推进乡村生态振兴”重点县，文登区被认定为全省畜牧业高质量发展先行县，乳山市获批全省农产品出口产业集聚区。

　　抓紧抓实绿色发展，生态环境质量不断提升。新增省级绿色工厂8家，乳山经济开发区、南海新区被命名为省级生态工业园区，“无废城市”建设经验被全省推广。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量全省最优，综合指数和PM2.5、PM10浓度达到有监测记录以来最好水平。加强海岸带保护修复，近岸海域水质全省最优。完成3座污水处理厂提标改造，中心城区率先完成雨污合流整县制清零任务。入选国家典型地区再生水利用配置试点、全国数字孪生流域先行先试项目，争创8条省级美丽幸福示范河湖。推进“绿满威海·四季多彩”绿化行动，完成修复造林4.5万亩。在全国率先推出“碳汇贷”“碳汇保”，在国内首次引进联合国绿色气候基金。好运角旅游度假区入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　抓紧抓实公共服务，各项社会事业全面进步。扎实开展全国义务教育“双减”试点，学校课后托管服务实现全覆盖，新建改扩建8处中小学，10所普惠性幼儿园投用。家庭教育工作经验被全国推广，环翠区、文登区、荣成市入选省未成年人保护试点县。启动“爱国卫生创新提升年”行动，获评全国健康城市建设省级样板市，中医药工作经验入选全国医改十大新举措。建立门诊共济保障机制，深化医保支付方式改革，被确定为全省医保支持中医特色医疗机构发展示范点。建成32处“如康家园”残疾人之家，残疾人辅助性就业项目被全国推广。荣成市被命名为国家体育产业示范基地，临港区被确定为棒垒球国家训练基地，南海新区入选首批国家乒乓球训练科普基地。双拥工作经验、人防工程网格化管理经验被全国推广。

　　抓紧抓实依法行政，政府职能加快转变。组建十大工作指挥部，调整15个工作专班，优化议事协调机构工作机制，完善市级领导联系分包机制，推动重点工作高效落实。积极开展法治政府示范创建，出台全国首部行政允诺管理办法，在全国率先建立合法性审查与公平竞争审查联动机制，在全省率先授权开发区行使应急管理行政管理职权。创新推出“四平四说”调解工作法，出台全省首部行业性专业性人民调解工作管理办法。推进20项系统集成改革任务，形成制度创新成果46项，荣成市被评为系统集成改革省级试点优秀县市。开展营商环境攻坚突破行动，系统推进“无证明城市”建设，政务服务群众满意度达到99%。办理人大代表建议120件、政协提案258件。持续加强政府系统廉政建设，推动政风持续向好。