昔栉风沐雨，五年一爬坡；
今强势归来，雄心更万丈。
2月17日上午，在中国共产党东营市第七次代表大会召开期间，市委书记杨国强到所在的广饶县代表团，与代表们一起讨论市第七次党代会报告。杨国强要求，广饶作为全市发展龙头，要牢牢把握“两个高于”（即主要经济指标高于全省、高于全国平均水平）目标要求，发挥自身优势，自我加压奋进，持续推动县域经济高质量发展，推动各项工作走在全市全省前列，在加快高水平现代化强市建设中展现新担当新作为。
—当“龙头”，广饶大鹏展翅。无论是从经济总量、人口数量还是从民营企业实力、重要评价指标排名来看，千年古县广饶县堪称我市经济社会发展的“龙头”：
这里，常住人口53万，占全市四分之一，2021年全年生产总值同比增长10%左右，实现一般公共预算收入49.5亿元、增长10%，主要指标全面恢复并超过疫情前水平；“四上”企业达到636家，11家企业营业收入过百亿元，5家入闱中国企业500强，6家入闱中国民营企业500强；
这里，在2021年中国中小城市高质量发展指数研究成果中，列全国综合实力百强54位、全省第7位；上榜2021年度国家外贸转型升级基地认定名单，列全省第一位，并成功获批“山东省外贸高质量发展区”，是全市唯一入围县区；
这里，创造了改革开放以来乡镇企业筚路蓝缕、异军突起的艰苦创业史，创造了本世纪以来各行各业你追我赶、竞相跨越的火热发展史，创造了近年来面对各种风险挑战沉着应对、转型脱困的精彩蝶变史！
—拼“龙头”，广饶自我加压。今年1月22日，中国共产党广饶县第十三次代表大会召开，会议瞄定“努力推动广饶在全省县域高质量发展中走在前列”，确定今后五年将“努力打造富有活力宜居宜业的现代之城·幸福广饶”。要在落实黄河国家战略上、在推动高质量发展上、在提高创新支撑力上、在优化营商环境上、在统筹发展和安全上、在纵深推进全面从严治党上展现新担当新作为，面对市委、市政府和全市人民的期望和重托，面对如何“现代”、何以“幸福”这一时代赋予的考卷，新一届广饶县委高点站位深思细考，全方位谋划广饶未来五年发展，让广饶定位精准匹配“广饶气质”。
“过了一山再登一峰”，着力攻坚新旧动能转换，坚持项目为王、产业为本、企业为尊，在主攻高质量发展方向上实现精彩蜕变，以“富有活力”强劲支撑“现代之城”
化工产业原油一次加工能力和进口原油指标配额位居全国县级前列；全国生产的橡胶轮胎中每四条就有一条产自广饶；全球最大、最先进的新闻纸生产基地……在国内县域中，工业强县广饶，经济分量实力“广”且“饶”也。
刚刚过去的五年对广饶县而言殊为不易，在艰难的爬坡过坎过程中，广饶县各方面各领域发生了一系列趋势性、关键性、转折性变化，这变化是顶住压力脚踏实地、是想方设法突破自我之后的美丽蜕变。基于厚实的产业基础以及良好的发展环境，由大而强，向现代发力！广饶县第十三次党代会报告顺势提出——
“现代之城，就是在实现全面小康的基础上，推动主要经济指标和发展质量效益持续提升，在全省率先基本实现现代化，把广饶打造成为经济发达、开放包容、文明有序的现代化城市。”
如何做到“现代”？广饶新一届县委的考量是，强者愈强，必得有持续向好的活力。如何有活力？根本问题是要发展，核心问题是要高质量。
——牵活力之鼻，确定今年为“项目推进年”。广饶县将紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，一切围绕项目转，一切围绕项目干，以项目推进年为抓手，全力抓好总投资1398.5亿元的206个重点工程项目。打好项目谋划招引攻坚战，前置项目论证落地条件，实施“十百千”工程，推进“链长制”招商，年内新包装储备项目90个以上，争取上级扶持资金8亿元以上。打好项目开工纳统攻坚战，抓项目开工，实施春季、秋季两个“百日攻坚”；抓难题破解，完善打造全链条闭环式工作机制。打好项目提速建设攻坚战，开展项目推进“大竞赛、大比武”，确保年内开工在建率、项目纳统率、投资完成率均达100%。打好投资结构优化攻坚战，推动三次产业投资提质增效，壮大基础设施和社会民生投资，全年外商投资在确保完成1亿美元的基础上实现量稳质升。打好项目服务保障攻坚战，强化资源要素保障，提高审批服务水平，推动项目快落地、快实施、快见效。
橡胶轮胎作为广饶县主导产业，年综合产能达1.75亿条。
——撑活力之柱，产业向绿色化、低碳化、高端化进阶可期。市委明确提出主攻链条经济，加快构建具有竞争力的高质量、链群化、开放性现代化产业体系。广饶县将按照市委部署要求，高标准编制全产业链发展规划，全方位提升产业发展质量。石油化工产业，全力推进中国中化山东化工原料基地项目，抓好省级化工园区申报、用地征迁、要素保障等工作，引导炼化企业及早谋划重组整合，打造2000亿级化工产业集群。橡胶轮胎产业，实施佳美500万条/年绿色智能制造子午胎等项目，加快推进循环产业园规划建设，引导企业实施资源整合，打造链条完整、高端高质的千亿级产业集群。造纸产业，谋划实施华泰集团70万吨/年化学木浆项目，进一步巩固全球新闻纸龙头地位。突出抓好技术改造，集中实施总投资31亿元的24个“优势产业+人工智能”和技术改造项目，推动企业由建设单体智能车间转向打造智慧工厂。同时，积极推动传统产业向新兴领域拓展，实现良性互动、耦合发展。
——养活力之源，广饶县企业家座谈会再次重申，“企业过去是、现在是、将来也一定是广饶发展不可替代的重要力量；企业家过去是、现在是、将来也一定是广饶发展不可或缺的宝贵财富”。会议还确定，今年要建立支持服务企业“三项制度”，即支持县级领导联系企业制度、严格执行涉企执法规范制度、建立企业评价部门制度；实施支持服务企业“四项工程”，即企业梯队建设工程、企业创新能力提升工程、服务企业提效工程、企业家培育工程，激励企业家勇攀高峰、再创大业。
——固活力之本，推动创新这一“关键变量”成为高质量发展的“最大增量”。全面提升创新能级，今后五年，广饶县鼓励企业将大数据、人工智能、5G等先进技术深度融入研发制造、供销物流等生产经营各个环节，深入推进“才聚广饶”行动、“工业绿动力”计划、全面提升创新能级等，全力推动主导产业高端化、数字化、服务化、品牌化转型发展，“推动企业由生产加工环节的智能改造转向企业运营全流程的迭代升级”，“推动企业由建设单体智能车间转向打造智慧工厂”。
“近悦远来、人人向往、百姓认可”，树牢践行新发展理念，坚持系统抓生态、全域一体化、实事惠民生，在选择高质量路径上体现更大公约数，以“宜居宜业”打造“幸福广饶”
老城区改造后的“西关小镇”成为“网红打卡地”。
一边，县城中心城区繁华似锦。规划建设了城南往事主题公园、西苑植物园、五村遗址森林公园等大型城市游园，并开展“见缝插绿”裸露地补植、新建道路绿化等工程项目，建成街头游园、口袋公园32处，建成区绿地面积达1422.93公顷，形成了“处处见绿地，随处见公园”的城市绿地环境；城区水系生态治理工程顺利实施，沿线配套建设水系景观、园林绿化及休闲设施，城中再现碧水盘城美景；广饶首个地标性城市广场综合体项目——鲁商城市广场项目奠基建设，尊悦广场“夜经济”人气十足，“含苞待放”的总面积319万平方米的西关老街片区，还未到2022年5月份投入使用之时，已成“网红打卡地”。
高标准农田内自走式桁架喷灌机正在进行喷灌作业。
另一边，镇域乡村振兴繁花满眼。大王镇列2021年全国百强镇第48位、全省第1位；新培育“三品一标”农产品30个、新型农业经营主体175家，成立全省首个农民合作社学院，省级现代农业产业园获批建设，李鹊镇、花官镇分别入选国家级、省级农业产业强镇；乡村振兴示范片区实现镇街全覆盖。
何以“幸福”？仰可望星空、寄情感、展乡愁，俯能脚踏实地积实业、干事业、闯新业，宜居宜业或许是对一座城市幸福最朴实的褒奖。“同住一座城 共爱一个家”，人民城市人民建，人民城市为人民。高质量发展路径要以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为指引，以人民利益诉求为最大公约数，广饶县第十三次党代会提出——
“幸福广饶，就是在全面推动高质量发展的基础上，加快实现共同富裕，努力让广大群众都有更好收入、更好生活环境、更好公共服务、更好健康保障，把广饶打造成为近悦远来、人人向往、百姓认可的幸福感城市。”
——宜居宜业要系统抓生态。新的一年，广饶县将全面落实黄河流域生态保护任务要求，把大保护作为关键任务，把人民对环境的满意度和体验感作为奋斗目标，系统做好生态保护修复和环境综合治理，促进全县生态环境质量显著改善。突出抓好中央和省环保督察问题整改，实施总投资15.8亿元的22项重点环保工程，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战；开展新一轮“四减四增”三年行动，严格抓好“两高”行业和项目管理，加紧推进30万千瓦以下热电机组整合，不断提高绿色低碳发展水平。
——宜居宜业要全域一体化。加快建设现代城市。实施总投资287.5亿元的63个城建项目，促进城市宜居宜业水平持续提升，大力推进城市有机更新，全力打造广饶新地标、城市会客厅，深入推进全国文明城市创建。全面推进乡村振兴，连续三年在市级乡村振兴示范片区评比中蝉联首位。新建高标准农田3.2万亩，组织实施新型农业经营主体壮大工程，不断提高农业综合效益，扎实开展乡村建设行动，年内90%以上的村庄实现生活垃圾分类、四分之一以上的农村常住庭院创建为县级以上“美丽庭院”，支持各镇街发挥自身优势，加快特色化高质量发展。
广饶县颜徐一村“一元餐厅”为老年人提供暖心午餐。
——宜居宜业要实事惠民生。坚持教育优先发展，深入推进健康广饶建设，争创全省县域养老服务体系创新示范县，完善县域治理运行管理、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解调处一体化运行体系，实施总投资2.1亿元的10件惠民实事。县委经济工作会议还安排，今年将大力推进中等收入群体倍增计划，强化就业创业支持，多渠道增加群众收入，“民生投入只能增加不能减少……努力让群众得到更多实惠。”
今年，广饶县还将实施营商环境创新提升行动，年内实现办理政务服务和公共服务事项“无证明”；着力深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”体系，持续降门槛、减事项、压时限、提效能。值得注意的是，“共同富裕”这个词语在党代会报告中出现了多次——共同富裕，广饶在全市有率先示范的实力，也必将是“现代之城·幸福广饶”的美好抵达。
以“红色宣言”辉煌写就奋进初心，全面开展“作风提升年”，坚持“严真细实快”“一个导向三把标尺”、苦干实干拼命干，在推动高质量发展上展现更高境界
继承和发扬红色精神，新一届县委领导班子率先垂范，扎实开展“作风提升年”，大力弘扬“严真细实快”的工作作风。作风“严”起来。对每项工作都要明确责任、压实责任。县级层面，几大班子领导要按照分工抓好工作落实。对县委、县政府确定的领导小组和工作专班，各牵头领导要切实负起责任，带头攻坚突破。作风“真”起来。不仅及时跟进督查调度，也进一步加大考核力度。县级层面，每一项工作安排了，都跟进了解情况，有问题及时反馈，需要县委、县政府研究的及时提请研究，没有问题就要按计划高效推进。作风“细”起来。党员干部推动工作从小处着手、细处着眼，细化完善各项工作责任体系，确保所有的事都有人干、所有的人都有事干，把各级各方面的积极性充分调动起来，形成强大工作合力。作风“实”起来。突出目标导向、问题导向、结果导向，坚持实事求是、贴近实际，不搞大呼隆、不搞空对空、不为了搞活动而搞活动，把“作风提升年”的成效切实体现到自身承担的工作上、体现到承担的项目推进上、体现到经济社会发展的实际成效上。作风“快”起来。强化效率意识，强化统筹意识，学会“弹钢琴”，分清轻重缓急，集中力量抓重点、抓关键，以重点突破带动全局发展。
红色热土，精气神不朽；初心如磐，向“宣言”宣誓。
在中国共产党广饶县第十三次代表大会闭幕当天，县委书记陈伟颂带领十三届县委常委赴大王镇中共刘集支部旧址和《共产党宣言》陈列馆参观并重温入党誓词，宣誓新一届县委常委班子不忘初心、牢记使命的坚定政治信念。
任务艰巨，长路漫漫，“上下同欲”方可汇聚团结奋斗的强大合力。随着广饶县第十三次党代会统一思想、凝聚共识，换届后镇街和县直各个层面士气饱满、激情满怀，“人”这一发展最大优势得到进一步巩固拓展。
今年是党的二十大召开之年，也是推进“十四五”发展、落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的关键一年，同时也是县镇领导班子换届后的工作开局之年。广饶县将严格落实全市“创新实干、事争一流”工作要求，扎实开展“作风提升年”活动，锻造“政治过硬、行动迅速、善作善成、纪律严明”的干部作风。具体工作中——
落实新时代好干部标准，倡树“一个导向、三把标尺”选人用人导向，营造担当作为、干事创业的良好氛围。即，坚持崇尚实干的用人导向，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展成果论业绩。
着力解决作风领域存在的突出问题，实现“六破六提高”。即，破除本位思想、提高政治意识，破除守摊思想、提高创新意识，破除封闭思想、提高开放意识，破除畏难思想、提高争先意识，破除等靠思想、提高效能意识，破除“衙门”思想、提高服务意识。通过重点完善责任落实体系、工作标准体系、督查考核体系、选人用人体系，进一步提升思想境界、素质能力、工作标准、办事效率、发展成效。
“广饶的今天，是一代代广饶人干出来的；广饶的明天，同样要靠我们一点一滴干出来。”昂起发展龙头来，千里之行足下始，千年古县又逢春！
