东营市垦利区政协：民主议事会 为民好平台

  近年来，山东省东营市垦利区政协积极推进政协协商和基层协商有效衔接，探索指导建立“有事好商量”基层协商民主议事平台——民主议事会，在发现群众身边问题、解决人民身边难事的生动实践中，处处彰显出垦利政协人的为民情怀。

  建章立制提质效。垦利区政协联合区委组织部、政法委等11部门，出台《关于在城市社区推行党组织领导下的“有事好商量”民主协商议事机制的实施方案》，对协商主体、协商内容、协商形式、协商程序及协商成果实施等环节，作出明确规定，建立起适应工作实际和改革发展需要的多层次、多序列、立体化的协商机制，为推进基层协商民主规范有序开展，推动政协协商与基层协商有效衔接提供制度保障。在制度规范下，垦利区政协甄选切口小、针对性强、与群众切身利益密切相关的议题，推动问题在协商中解决、矛盾在协商中化解、民心在协商中凝聚。

  搭建平台彰特色。垦利区政协创新建设由1个区级协商民主议事机制、7个镇街民主议事会、N个村（社区）和企事业单位民主议事会组成、纵跨三个层面的“1+7+N”协商民主架构，形成协商主体多元、内容丰富、形式多样、程序规范、制度健全、成效显著的基层协商民主新格局，不断推进全区基层协商民主建设向纵深发展，打造党委、政府和社会各界群众良性互动的沟通商量平台。在架构中，每个层级都有不同的责任和优势，既坚持融入式、开放式协商本色，又发挥了政协民主监督、广泛联络的职能，切实将人民政协制度优势转化为参与基层社会治理的效能，为基层社会治理共同体建设贡献力量。

  扎实落实促民生。垦利区政协充分发挥统筹协调和组织推进作用，指导各级建立民主议事会，在党的全面领导下灵活开展协商，提升协商成效。建立区政协领导班子成员包挂制度，明确包挂责任，加强业务指导。发挥专门协商机构作用，在协商议题、协商方式、协商机制等方面加强与基层协商衔接。强化委员责任担当，建立委员履职小组，推动区政协委员下沉到镇街、社区、企事业单位，指导服务民主议事，引导群众增强协商意识、参与协商活动、有序表达意见、广泛凝聚共识。落实民主议事会成员主体责任，建立完善产生退出、学习培训等工作机制，树牢协商理念，提高协商能力。（孙艺轩）