山东东营积极探索实施“1+N”河湖管理模式

　　近年来，东营市委、市政府扎实推进河湖治理管理工作，不断完善河湖治理管理长效机制，探索实施“1+N”河湖管理模式，1是各级河湖长牵头，N是河湖长制各成员单位、公检法司各有关部门及社会各方力量联手共治，进一步强化制度机制保障，有力提升了河湖流域治理管理水平。

　　“河湖长制工作是系统工程，必须系统施策。我们用系统思维统筹水的全过程治理，保持定力、久久为功，大力实施河湖长工作统一规划、统一治理、统一调度、统一管理，奋力开拓流域治理管理新局面。”东营市水务局党组书记、局长盖举波如是说。

　　过去的两年，东营市创建省级美丽幸福示范河湖21条（段）、市级美丽幸福河湖28条（段），有力改善了河湖生态环境。

　　生态文明建设只有起点，没有终点。

　　不久前，市支脉河流域四级河长工作会议召开，安排部署支脉河流域河湖治理，建立“河湖长+生态警长+检察长+法院院长”四长联动护河机制，全力打造河湖治理“支脉河模式”，推动河湖管理全面提能增效。以此为起点，东营市“河湖长+生态警长+检察长+法院院长”四长联动护河机制全面铺开。

　　近年来，东营市全力抓实、抓细、抓好河湖长制各项工作，加大水环境治理力度，深入打好碧水保卫战，推进河湖“清四乱”等专项整治常态化、规范化。聚焦河湖管理保护治理过程中的重点、难点、堵点，精准发力、全力攻坚，全面打造美丽幸福河湖生态。

　　目前，河湖长制工作常态化列入市委常委会会议议题，市委、市政府主要负责同志亲自研究谋划，签发市级总河长令，审定印发工作要点，多次组织现场调研和专题研究，推动问题解决。同时，将河湖长制重点工作完成情况纳入经济社会高质量发展综合考核指标体系，把河长履职情况纳入年度组织部门对干部绩效考核。各市级河湖长和分管负责同志盯紧靠上，带头开展巡河，及时研究解决工作推进中的困难和问题。一系列有效措施，推动河湖长制走深走实。

　　此外，东营市聚焦“健康水生态”开展系统治理，以维持河道自然形态、涵养生态群落为重点，实施了生态连通工程，支脉河连通小清河疏挖5.2公里，保障生态流量，改善河道生态环境，维护河道健康生命。持续开展河湖清“四乱”、拦河工程排查整治，妨碍行洪问题排查整治，河湖非法取土、采砂非法整治等专项行动。实施了河湖问题清理整治40天攻坚战行动，强力推进“老、大、难”问题整改，快速实现河湖问题实现动态清零。

　　　如今，东营市市级河长责任田从“一条河”转变为“一个流域”，将一个市领导负责一条河调整为一个市级河长负责一个流域。市河长办统一建立了四级河长通讯录，发放至每名河长手中，密切各级河长联系。责任落实从“宽松软”转变为“严紧硬”，全市干支流共配备市县乡村四级河长819名，437处河长制公示牌信息动态更新，主动公布河长信息，接受社会监督。巡河工作从“上热下冷”转变为“同频共振”，各级河长开展徒步巡河，做好现场调研，巡河分为查看问题现场和召开河长联席会议两个阶段，现场通报情况，现场厘清责任，现场认领任务，确保每次巡河效果。研究问题从“以点为主”转变为“点面结合”，每季度组织相关部门利用无人机航拍和现场调研的方式，对流域实行全覆盖无缝隙人机结合排查，形成河湖问题影像视频片，直观全面反映问题，对重点问题现场通报，明确责任单位和整改时限，推动问题整改。(完)