东营持续保障改善民生增进福祉：幸福的生活比蜜甜
时光列车满载收获，驶入年终岁尾。
就业“饭碗”端稳端牢，生活收入有了保障；座座新校拔地而起，孩子们上学不用犯愁；医疗服务深入社区，看病拿药更加便利……在2022年，看得见的变化和摸得着的温暖，化作笑语欢声，一点一滴刻进城乡印记。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。今年以来，面对多重压力与挑战，东营市委、市政府着眼群众对美好生活的期盼，从小事做起，从实处出发，持续保障改善民生，增进群众福祉，让人民群众深切感受到：幸福的生活比蜜甜。
有活干有钱赚，安居富民日子美
企业是吸纳就业的主渠道，抓就业“牛鼻子”，必须稳企业保企业。
近日，一笔6.3万元稳岗返还资金的到账，让东营华泰孙武湖大酒店有限公司总经理聂冬冬十分惊喜：“没等我们申请，就给我们打了过来，真是太贴心、太及时了。”今年以来，为深入贯彻落实党中央、国务院关于助企纾困的决策部署，东营市整合多部门力量，将不裁员、少裁员的中小微企业稳岗返还资金比例由上年的60%提高至90%。同时，创新业务流程，压缩办理时间，全面推行“免申即享”经办模式，切实帮助企业再减一块开支压力。截至11月底，东营市共向7608家企业发放失业保险稳岗返还资金8401.23万元，稳定岗位20多万个。
一边稳企业、稳岗位，一边激活就业市场。今年以来，东营市大力开展“黄河入海·才聚东营”“东营学子家乡行”“名校名企直通车”“春风送岗、惠民助企”等线上线下招聘活动，吸引各类未就业群体就业；实施就业创业技能培训计划，努力让更多群众拥有“一技之长”；发挥公益性岗位作用，在全省率先出台《东营市城乡公益性岗位开发管理实施细则》，对“4+2”类人员精准聚焦、精准识别、精确认定，确保符合条件的就业困难群体应纳尽纳、应安尽安……截至目前，全市城镇新增就业人口达3.43万人，前三季度居民人均可支配收入达35461元。
“下一步，我们将继续坚持就业优先战略，积极拓路径、优资源、建平台、精服务，全面实施大龄失业人员再就业培训、乡村振兴电商技能人才培训等专项行动，高效落实失业保险稳岗返还政策，着力破难题、解企忧、惠民利，让更多群众靠双手增收致富。”市就业中心负责同志表示。
动真情真投入，优质服务在身边
“坚定践行人民至上理念，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续增进民生福祉。”在市第七次党代会上，东营市委书记杨国强的话语掷地有声。
一句人民至上，道出了对民生保障的高度重视，今年1至10月，市委、市政府拿出财政支出的73.4%投入民生，用真心实意的付出、真金白银的投入，描绘出基本公共服务优质共享的和谐画卷——
在广饶县，县第一实验小学傅家路校区迎来首批新生。该校区投资2.7亿元，占地56690平方米，建筑面积43075平方米，包括教学实验楼、图书馆、食堂餐厅、宿舍楼以及篮球、游泳等场馆，可容纳约3000名学生，“有效化解城镇化背景下的大班额现象，保障孩子们享受优质教育资源的权利。”校长闫联合说。
今年以来，东营市把教育作为优先发展项，不断加大教育投入力度，改善教育条件，先后新建改扩建幼儿园6所、中小学14所，增加义务教育阶段学生午餐餐位2.3万个，有力回应了人民群众对优质教育资源的热切期盼；
在河口区，区医共体中心药房正式启动，带动各乡镇卫生院的药品采购品种增加到1500余种，为基层群众看病拿药带来实实在在的便利。“家庭医生直接把药送到家，省掉往区里跑的麻烦不说，还能提高报销比例，一年能省不少钱呢。”新户镇丁家集村王学枝老人说。
与此同时，新推出的“惠东保2023”大受群众欢迎。该保险由市医保局指导、银保监会东营监管分局监督，一年保费每人99元，保障金额最高100万元，且市内定点医疗机构就医一站式结算，有效缓解群众高额医疗费用支出压力，满足群众多层次、多样化医疗需求……
过去人民群众在教育和医疗方面的“急难愁盼”，如今日益成为他们获得幸福感的重要来源。
东营市还大力发展体育事业，一方面聚焦群众就近健身需要，依托城市“金角银边”和空闲用地资源，不断丰富群众身边的健身设施；另一方面，积极举办黄河口（东营）马拉松赛、黄河口（东营）公路自行车赛等高水平全民健身赛事活动，引导市民体育健身活动普遍化、常态化、多样化，努力让更多人了解体育、参与健身、收获幸福。
大事小情不出网，政策兜底心不慌
百姓的事再小，也要用心、用情做好。
今年以来，东营市以“弱有所扶、老有所养、残有所助”为切入点和落脚点，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，扎实推进社会救助、养老服务、残疾人保障等工作，努力让所有困难群众都能过得去、过得好。
——围绕“扶、养、助”，大幅度提高困难群众救助保障水平，9类困难群众救助保障标准最高增幅34.4%，增长幅度全省第一。针对特困群众“救急难”，专门印发《东营市特困群众急难专项救助办法》，在大幅提高临时救助标准基础上，设立专项基金，目前已救助1447人次，发放救助金308.5万元。深入实施“荧（营）光行”、“情暖夕阳”、孤困儿童关爱、困难人员就业系列活动，对3.18万名特殊困难群众提供帮包、帮扶、帮助服务，对1043名失能老人提供不同程度养老服务救助，购买儿童服务项目8个，帮扶失业、困难人员就业23万人。
——坚持老有所养，打造“市、县区、街道、社区、家庭”五级养老服务设施网。建设东营市健康养老服务中心，提升5处县级养老服务中心护理服务能力。40个街道、乡镇综合养老服务机构分别实现全覆盖、100%建设率，各类社区养老服务中心、农村幸福院达到640多处，养老服务更加优质。
——更加注重公平，实施“加强特殊群体关爱工程”，为1070余名残疾儿童实施康复救助和人工耳蜗术后服务；建成“如康家园”15处，服务残疾人400余名；积极开发残疾人公益性岗位，先后安置1232名残疾人上岗。
……
“这些政策很实，对我们帮助很大。”家住东营区黄河路街道万泉村的赵连贵说，前不久，因住院手术开支较大，让他犯愁不已，“得亏咱民政部门按照帮扶政策，给申请了临时救助，一下子解决了燃眉之急”。
“下一步，我们将继续深化社会救助制度改革，完善养老服务体系，提升残疾人保障水平，为实现人民对美好生活的向往不懈努力。”市民政局党组书记、局长赵永刚表示。
岁月无声，时光有痕。回望2022年，有风也有雨，但民生事业的持续改善，让我们有了更大信心，对“稳稳的幸福”有了更多向往。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。2023年新起点即将到来，东营“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的信念不变，在绘就更加美好民生图景的新征程上，前行，再前行！（周乃东）（完）
