幸福像花儿一样绽放——写在垦利昂首阔步向未来之际
这两天，山东省东营市垦利区董集镇杨庙社区北范村村民张守兰格外忙碌，看着一箱箱网纹瓜搬上大车小车，她和乡亲们心里美。“俺入股了，既能拿分红，又能拿薪金”，张守兰对未来充满期待。
小小网纹瓜折射出产业振兴“大幸福”，这也是垦利民生事业高质量发展的生动注脚。
垦利区人民政府与胜利油田中心医院合作共建、垦利一中与市一中联合办学，全省率先完成公益性岗位开发任务……今年以来，垦利区始终坚持以人民为中心的发展思想，不断提升社会事业管理和服务水平，全力解决人民群众的“急难愁盼”问题，让人民群众共享改革发展累累硕果。
送来致富“金钥匙”
开启民生“幸福门”
在垦利区“田之源”盐碱地综合利用创新示范区，一排排大棚鳞次栉比，西红柿、黄瓜等果蔬长势正好。“没想到能在家门口找到工作，每个月工资3000多元！”52岁的李王村村民王龙红说。
“田之源”盐碱地综合利用示范园项目占地1000亩，总投资1.5亿元，建设高标准果蔬大棚96个，吸引周边东麻王等9个村以村党支部领办合作社参与运营。项目达产后，预计可带动5000余名群众受益，解决200余名农村劳动力的就业问题。
今年以来，垦利区突出沿黄、沿海、盐碱地优势特色，鼓励适度规模经营，实施家庭农场高质量发展行动，党组织领办合作社行政村达到70%以上，新增新型经营主体12家以上。随着一个个产业项目的实施，有力带动了群众致富。
产业振兴的成效，既体现在一个个重大项目上，也体现在一个个民生细微处。
冬季农闲人不闲。在垦利区垦利街道东宋村村委大院，村民正进行草编工艺品加工，一条条彩色编织线不一会儿就变成了“小笔筒”“小篮子”。“干了俩月就挣了七千多元钱。”东宋村村民扈大爷乐滋滋地说。
如今，该合作社年带动村集体增收50万元左右，让村民敲开了“致富门”。垦利区紧扣“山东手造”产业发展，组织开展绣花技能、电商直播、家政月嫂等培训，受到群众欢迎。
就业是民生之本。今年以来，垦利区聚焦“富民”关键，多渠道搭建就业创业平台，组织开展线上线下招聘活动30场次，提供就业岗位5000余个。在全省率先完成公益性岗位开发任务，开发城乡公益性岗位2297个，落实城镇公益性岗位补贴132.29万元。
聚焦急难愁盼发力
让群众舒心放心暖心
“在村卫生室拿药报得多，更方便。”12月27日上午，垦利街道李呈村村民刘景秀像往常一样到村卫生室拿药，“不出村就能做心电图，方便着哩！”
看病就医是民生之急。今年以来，垦利区加快实施医共体建设提升项目，建设县域医共体信息化系统，完成医共体信息平台各项子功能建设。如今，群众不出村就能享受到区级人民医院专家看诊服务。
一个个故事、一张张笑脸，印证着垦利人在高质量发展中收获的民生“温度”。
幸福是看病就在家门口。
不久前，垦利区人民政府与胜利油田中心医院签订共建协议，胜利油田中心医院垦利院区正式揭牌。双方将推行“全托管+一体化”的合作共建模式，以胜利油田中心医院为总引擎，统筹规划总院、垦利院区不同功能定位，加快优质医疗资源下沉扩容，构建整合型医疗卫生服务体系。
此外，垦利区投资2500万元，实施医疗服务能力提升工程。加快实施市第五人民医院建设项目，项目计划总投资6.9亿元，项目建成后，日门诊接待量可满足3000人次的需求。全区6处镇卫生院均已达到省级提升标准，其中5处达到国家推荐标准。
幸福是孩子能上好学校。
上个月，在垦利区人民政府与市第一中学集团化办学签约仪式上，市第一中学教育集团垦利分校正式揭牌。市一中将与垦利一中在教育管理、学科教学等领域进行深度合作，这将有力提升垦利教育水平。
念“民之所忧”，行“民之所盼”。今年以来，垦利区委、区政府多次专题研究推动教育高质量发展的思路举措，提出了“一年有起色、三年大变样、五年攀高峰”的发展目标，出台了《加快推进教育高质量发展的实施意见》等一系列政策措施，在全区形成了关心关注支持教育发展的浓厚氛围。加快推进区第三实验学校、第五实验小学、第四实验幼儿园等学校建设，解决“入学难”问题。大力实施名师培养工程和优秀教育人才引进工程，培养了一批全国和省市级优秀教师、特级教师、名校长。
幸福是社会保障更完善。
2022年，垦利区共征收各项社会保险基金28081.53万元，发放各项社会保险待遇23583.20万元，社会化发放率达100%。该区还在全市率先启动快递行业参加工伤保险工作，为“快递小哥”解决后顾之忧。目前，垦利区快递物流单位已为160名快递从业员办理单工伤参保缴费，实现全覆盖。积极开展第二届社会保障卡特约商户惠民季活动，14家特约商户覆盖酒店、餐饮、农产品、观影等多个方面，实现了人社惠民生、商户迎流量、群众享实惠三方共赢。
幸福是走遍城乡路路通。
目前，全区公路通车总里程2291.1公里，农村公路2131.2公里，突出“建好、管好、护好、运营好”方向，统筹实施“四好农村路”“户户通”等民心工程，新建改造农村公路198公里，县乡公路三级以上占公路总里程的56%，中心城与所辖镇实现二级及以上公路连接，相邻镇实现三级及以上公路连接，农村客运、城乡公交实现有效衔接，行政村通客车率达到100%。
幸福是“弱有所扶、老有所养”。
今年以来，垦利区扎实推进社会救助改革创新，分层分类的社会救助体系日臻完善，加快完善保障性文件，确保困难群众及时发现、高效救助。积极开展“荧光行”社会救助项目，创建“解忧暖心·关爱同行”社会救助服务品牌，通过政府购买服务等方式，积极引导社会力量参与社会救助工作，形成“物质+服务”的社会救助方式，实现救助服务对象帮包联系“点对点”“全覆盖”。
……
一批民生项目的实施，撑起了民生“脊梁”；一批民生需求的落实，赢得了群众满意。垦利区打好保障改善民生“组合拳”，把党和政府的温暖送到每一位群众身边。
“颜值”“气质”俱佳
尽显“垦利魅力”
“没想到装配式公厕这么干净整洁。”“公园的景色这么美。”……许多来过垦利的外地人都会发出这样的感叹。如今，全面对接融入中心城区的垦利，正蝶变为高品质现代化城市。
“楼道灯换了新的，楼里楼外更干净，垃圾清运也更及时。”家住垦利区老交通局家属院的孙大爷说，随着老旧小区改造的实施，感觉自己又住进了“新小区”。垦利区已连续三年投资4492万元对城区范围内60个老旧小区急难愁盼问题进行改造，惠及居民4714户，整个老旧小区居住环境焕然一新，极大提升了老旧小区居民幸福感和安全感。
住房是民生之要，关系着千家万户的生活品质。聚焦提升居住品质，垦利多点发力，提升综合成效。
——抓项目建设。树立经营城市理念，高标准打造商业综合体、特色商业街区，全福元购物中心投入使用，博冠城市广场加快建设。
——抓功能完善。推动老旧小区物业服务市场化运作，为全区7个无专业化物业管理的老旧小区引进物业管理。逐步提升物业服务水平，培育红色物业示范点21个。已创建完整社区6个、绿色社区13个。
——抓问题整治。开展“大排查、解难题、暖万家”专项行动，全覆盖式走访城区17个社区、71个居民小区，有效解决物业管理领域一大批群众急难愁盼问题。
——抓权益保障。加强住房质量监管，全面推行新建商品住宅“先验房后交房”模式，推动全区住宅工程质量水平稳步提升。
城市生活更有品质，乡村生活同样幸福。
今年以来，垦利区高标准推进杨庙社区综合提升工作，通过做实“搬迁安置”升级文章、做精“幸福邻里”善治场景、做活“多元产业”要素耦合，实施了总投资1.7亿元的33个“安居”“富民”项目，探索出了一条从“展区房台”蝶变“幸福家园”的安居富民集成改革之路。
典型示范，以点促面。垦利区以杨庙社区为引领，统筹布局全区社区整体提升工作，叫响“党建+有事好商量”品牌，着力在全省全国打造引领乡村发展、呈现未来元素的城乡社区治理“东营样板”。加大农村人居环境整治力度，深入推进“厕所革命”，累计完成农村旱厕改造23951户。
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。
水鸟在水上翩翩起飞，千屈菜、香蒲、芦苇等植物随风摇曳……在垦利区溢洪河生态湿地，越来越美的生态环境成为一道亮丽风景线。
溢洪河环境的改善，是当地生态环境整治成效的缩影。今年以来，垦利区突出“生态优先、绿色发展”理念，全域推进生态文明，建设绿色环保、秀美宜居的生态之城，推动绿色颜值和金色产值互促共赢。新造林、修复补植3365亩，保护修复湿地4000亩。加快推进“两个清零、一个提标”，实施总投资11.7亿元的22个生态环境治理项目，系统改善生态环境。（记者 王俊杰 通讯员 许秀明 程一林）（完）
