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山东汶上:"保单质押+"拓宽农业主体贷款渠道

2021年09月14日 18:39:39 来源: 汶上县财政局

  日前,山东省汶上县举行财政金融政策融合支持乡村振兴试点推进会及农业保险保单质押融资创新试点业务签约仪式。汶上农商银行、中银富登村镇银行现场与4家政策性农业保险承保公司分别签订合作协议,并向28家种养大户进行贷款授信,授信额度1250万元。

  据汶上县财政局局长宋恩全介绍,汶上县是传统农业大县,农村土地流转总面积达到63万亩,流转率78%,农业种植户向规模化、产业化发展,但种养大户、农村合作经济组织等规模经营主体在农业生产中面临的融资难、融资贵问题一定程度上制约了乡村产业的振兴。

  宋恩全说,针对涉农产业经营主体融资难贵瓶颈问题,汶上推出“保单质押+”融资模式,采取降息、贴息、风险补偿、再贷款支持等,拓宽农业主体涉农贷款渠道,降低融资成本,开启了“财政+保险+信贷”的深度合作。

  “保单质押+”融资模式是以政策性“农业保险保单”为依托、财政资金为保障,融合质押、抵押、信用、担保等金融工具,适当采取降息、贴息、风险补偿、再贷款支持等手段,结合财政、保险和银行信贷方面的支农惠农利农政策,最大限度满足农业生产经营主体在生产资料有限、借贷能力不足的条件下实现扩产续营的融资需求。通过这种融资模式,既能破解农业生产经营主体融资难题,又能实现“财政+保险+信贷”三方助农政策深度融合、相辅相成,达到“一箭三雕”,“财保银”互利互惠共赢的效果,财政资金效益和惠农金融价值得以更为有效地发挥。

  为此,汶上县印发《汶上县政策性农业保险保单质押融资业务试点方案》,借款人将农业保险保单及所载权利质押给试点银行,试点银行利用农业保险保单质押增信,合理确定质押率,原则上不超过当年已购买农业保险标的金额的80%。实行客户“白名单”管理,对纳入“白名单”的涉农主体,保单质押贷款额度不足50万元的,以“保单质押+信用”融合,可发放50万元以下无担保无抵押信用贷款。

  为加大对农业保单质押贷款的支持,汶上县财政每年安排专项资金600万元,对办理“农业保险保单质押贷款”的农业经营主体予以2%的贷款贴息。对支持乡村振兴力度较大的银行给予再贷款敞口支持,今年已为县农商行、村镇银行提供再贷款支持2.23亿元,将涉农新型经营主体产业发展融资成本降至最低。

  同时,汶上县财政出资2000万元设立财政金融政策融合支持乡村振兴试点风险补偿基金,为银行投放贷款提供风险保障。对试点银行按照协议投放的农业保险保单质押贷款发生逾期时符合代偿条件的贷款本息损失由县财政、试点银行按照一定分担比例予以补偿。

  为提升服务效率,汶上县开发“汶上农险保单质押融资通”服务平台,接入“爱山东•济时通”。借款人只需填写对应保单信息,系统即可在数据库中搜索到对应电子保单,用户可发起保单质押贷款申请,银行业务人员第一时间跟进并联系农户完成质押融资,足不出户即可完成贷款申请,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”,为新型农业经营主体融资打开便捷之门,大大降低融资成本和管理成本,得到广大农业客户的关注、厚爱和支持。

  据统计,7月份以来,汶上县试点银行已累计为参加政策性农业保险的涉农经营主体授信1500多万元,发放贷款21笔,提供资金支持1658万元。(完)

[ 编辑:张建波 ]
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