济南历下创新“123+N”工作法 深化基层社会治理

　　为充分激发红色动力，深化基层治理，打造一支懂治理、敢治理、善治理的基层党员干部先锋队伍，济南市历下区积极探索、创新作为，通过实施“123+N”工作法，坚持点面结合，区直机关工委牵头抓总，区直部门协调联动，共同推进，引导机关党员在基层社会治理中充分发挥先锋模范和示范表率作用。“123+N”工作法，即依托“双报到”“一项制度”，打造党支部和党员先锋“两个指数”，创新主题党日“三种形式”，拧紧机关志愿服务“N股力量”，把党建优势转化为治理效能，为加强基层社会治理和创建全国文明典范城市提供坚强保证。

　　优化机制丰富内涵

　　助力“双报道”长效发展

　　为打通服务群众“最后一公里”，历下区创优“双报到”“一项制度”，不断完善工作机制，优化协调组织架构，通过建立区直部门、街道、社区三级“网联”制度，健全“双报到”联络协调机制，助力“双报到”工作常态长效发展；实行“一月一主题”活动计划，丰富“双报到”工作内涵，通过内网平台、公务邮箱、微信工作群等方式，强化日常调度，加紧工作指导，畅通联系沟通渠道；对各部门单位“双报到”工作实行动态管理，由联络员定时报送工作进展情况，工委及时对特色亮点做法予以总结提炼，并形成可复制、可推广的经验推送给其他党组织借鉴使用。

　　历下区机关党员干部以全区重点工作为中心，担当作为、开拓创新，党建引领基层社会治理创新推进、成效明显。目前，区直机关党组织、在职党员“双报到”参加率达到100%，全区59个机关党组织、199个基层党支部、3000余名在职党员，分别与134个社区党组织进行了联系对接，实现了基层治理机关党组织全面覆盖、机关党员全员参与。

　　量化考核创新模式

　　全力打造先锋队伍

　　为充分发挥干部队伍的主观能动性，历下区积极打造先锋队伍“两个指数”，在全区机关开展“基层党建规范提升年”活动，面向区直机关199个党支部和3000多名在职党员，深入实施党支部星级管理和党员积分制管理，以党支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”评价管理工作，将党支部组织党员下沉基层情况和党员服务基层情况作为重要项目纳入积分评定，按照“分类积分、量化考核、评星定级、奖优罚劣”的方法，把党员下沉基层与积分评定巧妙结合起来，将服务次数、服务质量、群众评价等转化为可量化、可累计的分值，用“小积分”管好“大队伍”，充分激发各党支部和广大党员投身基层社会治理的热情。

　　同时，历下区创新实施主题党日“三种形式”，以激发党组织活力为原则，以解决基层治理重点难点问题为目标，按照学习日、议事日、奉献日三种形式来安排主题党日，三种形式动静结合、各有侧重。例如，议事日突出“决策”，通过召开支部党员大会、基层联合议事会等形式，结合社区治理重点难点问题，对党建引领基层社会治理事项进行分析研判，以科学有效的决策，更好地服务为民。

　　志愿服务奉献大爱

　　构筑基层共治“朋友圈”

　　历下区深化机关志愿服务“N股力量”，依托区级志愿服务指导中心、志愿服务“云平台”和新时代文明实践站，大力发展机关志愿服务力量，引导各单位整合骨干力量加入志愿服务队，根据兴趣爱好、职业专长组建18个服务团队。并将志愿服务力量有效嵌入全区134个社区（村）的1214个治理网格中，落实“报到明身份、调研出主意、参与有作为”的要求，打造精准对接群众需求的志愿服务项目,广泛开展理论宣讲、法律援助、美化环境、文化支教、医疗卫生、治安管理、敬老救孤、助残助弱、疫情防控等志愿服务活动，构筑基层治理“朋友圈”，实现基层治理资源共用、工作共抓、成果共享。

　　机关党员干部志愿者们结合党史学习教育部署要求，深入开展“我为群众办实事”大排查大走访大提升行动。截至目前，全区共排查走访27401户，排查解决问题4746个，为民办实事1585件，制定发布区级民生项目清单121项。同时，组织机关党员在重点项目建设、征地拆迁、网格化治理等重点工作中下沉一线，延伸党建触角，助力全区重点工作开展，成为助力国际化一流中心城区建设的有力臂膀。