济南市委编办：以改革创新为黄河重大国家战略提供保障

　　今年以来，济南市委编办紧紧围绕黄河重大国家战略，强化工作措施，勇于担当作为，深入推进重点领域体制机制改革和机构编制管理创新，优化配置机构编制资源，为服务保障黄河重大国家战略提供有力支撑。

　　构筑新旧动能转换起步区新型管理体制和管理模式。设立正厅级新旧动能转换起步区党工委、管委会，优化设置7个综合性扁平化内设机构，强化党的建设、经济管理、绿色发展、动能转换等职能配置，创新搞活管理体制和运行机制，最大程度激发起步区发展内生动力。

　　健全服务保障黄河重大国家战略的事业机构职能体系。强化黄河流域生态环境保护基础调查、政策研究、科技创新，统筹设立济南经济发展研究中心、黄河流域生态保护促进中心以及7个沿黄区县服务保障黄河重大国家战略事业单位，强化职责任务，着力构建黄河重大国家战略服务体系。

　　创新功能区体制机制改革。推动有效市场和有为政府有机结合，创新打造新旧动能转换起步区、中央商务区、国际医学科学中心、长清大学城“议事协调机构+管委会+运营平台”模式，助力服务发展、服务人才、服务高校，加快打造共建共治共享工作格局，释放功能区发展活力。

　　优化调整重点领域机构职能。强化产业链“链长制”运行模式，加强金融、口岸物流等产业链牵头部门机构职能，助力全市重点产业高质量发展。健全财经领导体制，加强市委对财经、农业农村工作的全面领导。调整完善全市乡村振兴工作机构和工作体系，助力打造乡村振兴齐鲁样板。调整优化疾病预防、安全生产监管、文物保护等重点领域机构职能。

　　打造“四不像”新型研发机构管理服务模式。坚持问题导向、市场化导向，针对新型研发机构特点，积极破解引进高端科研院所体制机制障碍，在全国率先制定《济南市新型研发机构事业单位法人登记管理办法（试行）》，通过制度创新、流程再造、服务提升，打造新型研发机构管理模式，引进山东产业技术研究院、济南黄河绿色研究院等24家机构落户济南，以体制机制创新赋能新旧动能转换。

　　强化职能监管推动部门高效履职。加强部门权责清单动态调整和监督落实，建立相关系统平台数据与权责清单动态衔接配合机制，分批次明确部门职责边界80项，着力消除“两不管”职能盲区。组织市直70个部门和12个区县644个部门开展职责履行情况“回头看”工作，不断巩固机构改革成果，推动机构职能体系优化协同高效。（完）