济南市莱芜区：八个攻坚突破再造“新莱芜”

　　2月8日，济南市莱芜区召开区委经济工作会议。会议提出，大力实施“生态立区、工业强区、创新兴区”发展战略，在推动工业强区、提升园区能级等八个方面进行攻坚突破，奋力开创新时代现代化强区建设新局面。

　　——在推进工业强区上攻坚突破。莱芜区将继续把发展工业摆在经济建设的首要位置，大力实施“工业强区”战略，大抓工业、紧抓工业、实抓工业，加快培育一批千亿级产业和百亿级企业，全力打造“黄河流域先进制造业中心”。做大做强高端装备制造产业、生物医药、先进材料、新能源等主导产业。以山东重工绿色智造产业城项目为龙头，瞄准整车整机制造这一主攻方向，开工建设特种车、中国重汽（莱芜）科技研发中心等核心项目，加快推进亚通、航坤等配套项目和住房、学校、医院、商业等基础设施建设，年内新招引国内外高端配套项目10个以上。全力推动豪驰新能源、山东超电等企业释放产能，积极引导全区汽车零部件企业融入重工链条，构建完善集研发设计、整车制造、配套产业、后服市场为一体的汽车“全产业链”。启动莱芜医药产业园三期建设，推进淫羊藿素软胶囊投产见效，加快江中制药、嬴城宏济堂、创微医疗产业园等重点项目建设，鼓励引导京鲁制药等成长型企业进军行业前沿，努力打造百亿级产业集群。充分发挥泰钢、九羊等重点企业引领作用，加快不锈钢产业发展中心和不锈钢制品产业园建设，推动鑫华烨不锈钢等项目开工，促进不锈钢高端复合材料等项目签约，打造具有全国影响力的不锈钢产业基地。推动泰钢加氢母站扩大生产，加快推进整区屋顶分布式光伏开发试点，同步改造小区充电基础设施，规划建设孟家庄储能电站等新能源和可再生能源项目，推动新能源产业尽快形成规模。大力培育骨干企业。大力实施主体倍增工程，全年新增规上工业企业15家，新培育市级以上独角兽、瞪羚、专精特新等高成长型中小企业10家，规上企业增加值增长8.5%以上。持续加强企业家队伍建设，积极选评一批“优秀企业家”，在全社会形成尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。实施数字赋能工程，引导企业积极实施机器换人、设备换芯、生产换线，加快实施朗进轨道交通空调等一批重点技改项目，年内完成技改投资40亿元以上。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，全域新增5G基站391处，实现5G信号重点区域全覆盖，打造推广“5G+工业互联网”应用创新项目4个，全区上云企业1250家。鼓励企业创建自主品牌，参与制定各项标准2个以上，打造更多具有影响力的“莱芜品牌”。

　　——在扩需求、促投资上攻坚突破。坚持“项目为王”， 加大项目谋划力度，加大项目招引力度，加大项目推进力度，确保全年洽谈引进项目120个，实现内资到位200亿元，外资到位5000万美元以上，以高质量投资推动高质量发展。同时，千方百计扩大消费。实施传统消费升级行动，加快财富广场二期、嬴昊·金融中心等商业综合体建设进度，提升改造青草河、徐家河等特色商圈，新建15分钟社区便民商圈2处。完善三级运营配套设施，加快快递进村、农货入城，争创全国客货邮融合发展快递进村样板区。大力发展现代物流、文化旅游等支柱产业，着力培育电子商务、家政服务、楼宇经济等新兴业态，加快推进“梦回齐鲁”、齐长城（锦阳关）国家文化公园一期、大汶河嘉年华等重点文旅项目，启动莱芜地标产业电商直播基地建设，推进服务业向高质量发展迈进。大力发展外资外贸，力争全年新增外贸备案企业90家、进出口实绩企业70家，进出口总额增长18.5%以上，达到178亿元。同时，要围绕融入省会经济圈，加快规划商品流通基础设施布局，推动国际标准地产业园、中欧先进制造业园区建设，推动内外贸融合发展。

　　——在提升园区能级上攻坚突破。莱芜高新区，要勇当全区工业发展的主引擎，以全省综合评价进位争先为目标，以项目建设为主线，在经济高质量发展中挑重担、勇争先、打头阵，力争全年签约10亿元以上项目5个、世界（中国）500强项目3个，引进市外投资85亿元。雪野旅游区，要打造高端服务业聚集区，大力发展文化旅游、总部经济、会议会展、通用航空、科创研发等产业，高起点做好国际航空体育节和中国企业发展论坛的筹备工作，力争全年总部经济企业增加10家，旅游人次增长10%以上。莱芜农高区，要建成引领现代农业发展的示范区，以创建国家现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园为抓手，积极发展现代农业、智慧农业、精品农业，加快推进坦途干态面膜二期、莱芜花椒呈味肽等项目建设。

　　——在推动系统集成改革上攻坚突破。纵深推进“放管服”改革，全面推行“1+N”企业定制套餐服务，深化政务服务“一网通办”“掌上办”“扫码办”，加快电子证照推广应用，企业设立登记全程电子化达到 95%以上，自助服务终端向社区、银行网点、商超覆盖，“15分钟政务服务圈”不断升级，叫响“莱好办”政务服务品牌。加快推进科技创新，强化企业主体地位，持续实施高新技术企业三年培育计划和中小企业倍增计划，鼓励企业增加研发投入、提升研发能力，力争新认定高新技术企业60家，科技型中小企业入库数量超过200家。全年全区研发经费投入计划增长18.5%以上。搭建高端创新平台，争取全年新增省级以上研发平台3家、海外研发机构1家。优化创新创业环境，探索建立“高层次人才+科创项目”集成引育模式，健全完善科创全生命周期孵化扶持体系，新引进培育省级以上人才、泉城产业领军人才及泉城“5150”创业人才10人以上。

　　——在推动城乡融合发展上攻坚突破。围绕“一主两副三带多点”总体空间布局，着力补齐基础设施短板，力争在“水城”“绿城”建设上见到成效。“一主”，主城区要做好“留、改、拆、建”四方面的工作。加快城市更新，启动13个村居（片区）、6643户城中村改造，建成安置房5600套、58万平方米；老旧小区改造涉及东方红、吴花园、鹏泉3个片区、54个小区、160栋楼，计划改造5585户、49.7万平方米。加快推进“活水润城”，开展“雪野水库—大冶水库”连通工程、铺设“嘶马河—梁坡水库—孝义水库”补源管线和“青草河—莲河”连通管线。尽快完善污水管网，畅通城市路网，新建和改扩建伯萧路、井冈山路等道路16条、23.6公里，积极筹建汇河大道西延、高铁连接线等道路，打通鹏泉西大街、嬴牟西大街等断头路。“两副”，口镇新城要按照“产城融合”思路，以建设山东重工绿色智造产业城为依托，加快重工配套生活区和安置区建设。雪野新城要以打造“省会会客厅、济南新名片”为目标，提升周边环境和服务功能，加快雪野国际大酒店等项目建设，实施环湖公园提升改造工程，增加游客服务中心、环湖驿站等服务设施，开通环湖观光公交，为发展旅游提供支撑。“三带”，研究大汶河综合治理的规划方案，将大汶河支流全部纳入整体治理方案，实现大汶河莱芜境内全域治理。要进一步完善孝义河、青草河城市风貌带规划编制，尽快启动龙马河经济隆起带和汇河自然景观带。“多点”，深入实施新型城镇化三年行动，加快补齐城镇基础设施短板，提升城镇综合功能配套，合理引导资金、人才、信息等资源要素双向流动。

　　——在全面推进乡村振兴上攻坚突破。做好乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。稳步推进农村集体经营性建设用地入市，有效盘活农村资源、资金、资产，集体经济收入10万元以上的村庄增长6.2%以上。提升农业综合生产能力。推进违法占用耕地和新增违法占用耕地“双清零”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。实施粮田质量提升工程，持续推进高标准农田建设，建成高标准农田2万亩，推广水肥一体化0.5万亩。加大经济作物机械化推广力度，推广生姜、大蒜机械化生产，不断提高农业生产效率。实施特色产业振兴工程。以争创省级现代农业强区为引领，用好“嬴味莱”等农产品区域公用品牌，实现规上农产品加工业产值增长8%，现代高效农业增加值增长率保持6.5%，出口创汇达到55亿元。扎实开展乡村建设行动。加快基础设施建设，开展农村公路提升改造、危房改造等系列行动，提升改造农村公路50公里，改善农村路面246公里，改造供水管网70个村，完成嬴汶河埠口至上王庄等4条河（段）综合治理项目，两年内完成大汶河流域内所有行政村生活污水治理任务，全区生活污水治理率能达到96.4%。持续改善农村面貌，扎实开展农村人居环境五年提升行动。加快美丽乡村建设，一级无违建镇街达到50%，建成齐鲁样板村21个、美丽乡村示范村5个。

　　——在推动生态建设上攻坚突破。深入推进污染防治。围绕改善环境质量这一核心，以更高标准打好蓝天、碧水、净土攻坚战，守牢生态环境底线。抓好生态保护修复。深入开展国土绿化行动，实施原山路等4条道路绿化工程，新建绿道10公里，新增市级绿化示范村15个，完成人工造林2800亩、森林抚育1万亩。统筹推进山水林田湖综合治理，扎实开展砂石资源扎口运营管理，实施煤炭采空区综合整治工程，实施9个地质环境治理项目，修复破损山体10处，完成工矿废弃地复垦项目验收，全力提升生态系统质量和稳定性。强化节约用水。推进绿色低碳发展。要科学编制实施全区碳达峰工作方案，明确各项任务的时间节点和实现路径，确保如期完成目标任务。要严格落实能耗“双控”目标，落实新建“两高”项目“五个减量替代”要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

　　——在提升生活品质上攻坚突破。强化就业优先政策，着力拓宽就业渠道，提升就业质量，进一步健全灵活劳动用工和劳动保障制度，完善重点群体就业创业支持体系，开展就业创业培训1.5万人次，新增城镇就业7200人，开发城乡公益性就业岗位4200个。推进社会保险提标扩面，兜住基本民生底线。新建、改扩建汶源学校、凤城中心小学等校园6处，开展医养结合服务质量提升行动，加快社区嵌入式护理院建设，养老机构护理型床位占比不低于60%。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。开展文化惠民工程，实施酉坡战地医院旧址等文保项目修复，争创全省红色文化资源保护利用示范区。深化平安莱芜建设，常态化开展扫黑除恶斗争，实施城区“1+2+N”和农村“一村一辅警”模式，推动各街镇矛盾调处中心规范化建设，争创全国信访工作示范区。（杜娜 高翔）