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济南历下城管:争创一流 助力强省会建设

2022年12月27日 19:28:16 来源: 历下区城管

  今年以来,在山东省济南市历下区委、区政府的坚强领导下,在市城管局的科学指导下,历下区城管局始终坚持以党建为引领,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立大城管、城市美学、全民城管等工作理念,持续提高城市精细化管理水平。

    “作为城市管理工作者,我们信心十足、力量十足,站在新的起点,历下城管将打造优美、和谐、有序、宜居的城区环境,加速推动城市管理提档升级,着力构建‘一轴、三区、多园’城市发展新格局,在强省会建设中扛起‘走在前’的光荣使命,彰显‘排头兵’的责任担当,为国际化一流中心城区建设贡献智慧和力量。”历下区城管局党组书记、局长韩睿表示。

  2022

  亮出2022年民生实事成绩单

  市容市貌是一个城市的“脸面”,也与市民生活息息相关。回顾2022年,历下城管描绘的幸福之城令人珍视:提升精细化保洁水平,推进垃圾分类工作,消灭各类城市顽疾……历下城管始终以群众满意度为标尺,以提升居民生活品质为目标,从小处着眼,从细处着手,用“绣花功夫”提升精细化管理水平,实现城市管理工作提档升级,一个宜居、宜业、宜游的活力之区正从蓝图走进现实。

  这一年,环卫市场化改革工作取得阶段性成效。历下城管于今年4月12日全面完成市场化招标工作,经过6个多月的运行,全区环卫保洁工作稳步向好,工作机制进一步理顺,道路保洁、设施管理、城市家具保洁等环卫作业精细化水平有序提升,主次道路机械化保洁率、可冲水道路冲刷作业率、生活垃圾密闭化运输率始终保持100%,全区100条主要道路始终保持深度保洁示范路标准。

  这一年,城市精细化管理水平得到进一步提升。历下城管持续扩大垃圾分类工作成果。以贯彻落实省、市《生活垃圾管理条例》为重点,开展省市级中大型活动18场次,各类主题宣传培训活动1300余场次,入户宣传1.6万次;打造分类模范小区168个,完成总量的91%;打造模范单位76个,完成总量的97%;完成“三定一督”(定时定点定车+督桶员)全覆盖小区130个,完成总量的100%;新建改建分类房98个、分类亭209个,撤桶并点153处(由1537减至1384);厨余垃圾分出精准度达90%以上,分出量约每天18吨;截至9月底,收集有害垃圾6661公斤,可溯源、有台账记录的规范化可回收物收运量1.1万吨;下达垃圾分类整改通知书339份,约谈企业337家。

  这一年,环卫设施数量品质进一步提升。历下城管新建公共卫生间5座、城管驿站6座;对全区181座公厕中缺少“第三卫生间”和“无障碍设施”的99处公厕进行改造提升;更换公厕导示牌650余块;更新生活垃圾收集桶10000余个。城市窨井盖整治成效显著,充分发挥区城管委牵头抓总作用,联合各相关部门和各街道,深入推进80余类城市窨井盖整治工作,共排查城市窨井盖99978个,排查病害井盖1555个,已全部整改完毕。“门前五包”责任制落实实现全覆盖,排查摸底临街单位9190户,门前五包协议书签订率、公示牌上墙率均达到100%。

  这一年,各类城市顽疾治理工作成效显著。历下城管完成拆违拆临58处、2.25万平方米;累计取缔流动商贩2845处次,规范店外经营3152处次,查处占道经营128件;立案查处夜间施工噪声扰民投诉20起,12345夜间施工噪音扰民投诉量较往年减少30%以上;全区全域纳入禁止露天烧烤区域,露天烧烤工作已趋于常态化管理;截至目前,清除非法小广告2万余处,累计整治主次干道408条、街巷706条,开放式小区1037个,各类站点254个,市场87个,广场137个,公园52个,体育场所13个,其它场所361个,报送非法小广告线索1000余处;累计开展建筑渣土联合执法140余次,全区建筑渣土运输治理始终保持高压态势。

  2023

  2023年勇毅前行再出发

  立足新起点,迈步新征程。2023年,历下城管将始终把抓好党建工作作为引领城市管理工作发展的“源头活水”,深入贯彻全市加快建设新时代社会主义现代化强省会战略,助力推进创建全国文明典范城市,全力打造优美、和谐、有序、宜居的城区环境,加速推动城市管理提档升级。

  党建领航

  ——激发源头活水打造“城管铁军”

  党建引领,正风肃纪,全面打造“城管铁军”。历下城管采取集中学习和个人自学相结合,探索多种学习方式,组织全体职工认真学习、学深、学透,全面推进城市管理工作又好又快发展。

  打造“叫得响、过得硬”的城管党建品牌。历下城管坚持以党建为引领,以人民满意为标准,持续打造以“头雁领航、雁阵护航、群雁助航、智能远航”四大内容为主体的“头雁城管”红色先锋党建品牌,充分发挥党员先锋模范引领作用,推进党建工作、业务能力、服务水平深度融合,打造“全民共建共治共享”的城市治理新格局。

  建设“战斗型、清风型”的先进党组织。历下城管以开展“转作风、抓落实、争一流、促发展”活动为载体,进一步规范基层党的组织生活,全面推行落实“三会一课”、民主(组织)生活会制度等“1+6”制度体系。

  创新机制

  ——瞄准国际一流打造“金牌城管”

  瞄准前沿,创新发展,全面打造“金牌城管”。历下城管全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,瞄准“全省卓越、全国第一、国际前沿”,树立更高标准、瞄准更高目标、实现更大作为,把历下城管这块“金字招牌”擦得更亮。

  创建城管服务国家级标准化示范单位。历下城管紧抓国家级标准化这一有力工具,将国家及标准化要求持续贯穿到城市管理与服务的方方面面,不断规范管理模式,提升服务效能,用标准化建设助推创新发展,引领城市管理与服务的迭代升级,助力全国文明典范城市创建。在国家级城管服务标准化试点单位的基础上,继续擦亮“全国城管行业第一”这块金字招牌,提升创建国家级标准化示范单位,实现从“国家级试点”到“国家级示范”的质的提升。

  打造国内一流的垃圾分类工作模式。历下城管打造全国一流水准的垃圾分类监管系统。通过设置分类智能设备,运用大数据、云计算、5G技术等,建立居民家庭账号、居民分类台账、垃圾分类小程序、垃圾分类教育、积分兑换、投放自动采集、分类车辆管理等实际运用,实现垃圾分类全方位、智能化管理。设置全省首家“垃圾分类积分兑换超市”,居民可持积分兑换等计分商品或洗车券、干洗券、家政服务券等便民服务内容,从而激发居民参与垃圾分类的热情和持续性;同时,在玉函银座商城设置全省首家核心城区厨余垃圾生物降解就地处理设备,采用水虻生物特性,将餐厨垃圾“变废为宝”转化为生物蛋白和有机肥,日处理量达10吨。

  升级打造全省一流的城管智慧大脑。历下城管进一步升级完善数字化城管系统,优化利用全区6000余个监控视频资源,逐步将全区城市管理的执法、设施建设、车辆运行、渣土监管纳入监控发现系统,进行全方位的监督管理,进行实时监控。在系统专线顺畅运行下,开展好数据资源汇集等工作,结合全区“一网统管”工作,逐步将行政执法的案件审批、执法等纳入数字化系统管理,努力实现党建、环卫、渣土、执法“四台合一”,实现各城市管理工作面“场景化、沉浸式”管理模式。

  提质增效

  ——优化考核机制打造“高效城管”

  严格标准,规范提升,全面打造“高效城管”。历下城管建立定期培训、指导培训、岗前培训等常态化培训机制,保证各项环卫业务最新标准传导到每一名作业人员,落实到每一个作业环节。建立高标准业务考核机制。进一步优化考核标准及监督管理办法,重点加大背街小巷、楼前楼后、边边角角等薄弱环节的监督考核力度,将深度保洁作业标准由主次干道向背街小巷延伸。

  市容秩序提升有新手段。占道经营整治坚持以基层执法中队依法办案为工作重点,采取“疏堵结合”的方式,以高峰时期人员盯守为行动重点,加大对占道商贩和店外经营的处罚力度。大力开展乱贴乱画和小广告清理整治工作,以各类桥梁、主要道路、重点场所、窗口部位、商业地段、居民社区为重点,依法采取强制停机和行政罚款等措施,加大整治力度,随时发现、随时取证。强化乱搭乱建治理,重点加强违建管控,消减存量,实现新增违建“零增长”。

  在执法规范上添新举措。全面加强城管委成员单位之间的协作,建立健全联席会议、信息互通、执法联动等机制,切实形成执法工作合力。进一步严格执法程序,规范办案流程,编制完善权力清单和责任清单,确保规范公正文明执法。进一步打造规范化执法中队,继续加强执法人员法律和业务培训,实现规范化中队社全覆盖。同时,深入推进“城管e普法”模式,加大城市管理法律法规宣传力度,使城市管理全民法治观念渐入人心,不断提升城市环境依法治理水平。

  渣土扬尘治理有新进展。历下城管按照“抓两头、控中间”原则,强化源头管理,落实建设和施工单位责任,加强对工地开工、渣土外运的前置审核。强力推进渣土运输密闭化,从严查处渣土运输抛洒污染、超限超载等违法违章行为,提升渣土规范化管理水平。

  共治共享

  ——推动社会参与打造“暖心城管”

  社会参与,共管共享,全面打造“暖心城管”。历下城管坚持人民至上,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,健全共建共治共享的社会治理制度,着力打造“暖心城管”。

  高标准推进“城管进社区”。历下城管充分发挥城管委办公室协调抓总作用,协调各相关部门、街道,升级社区“城管工作站”,做到覆盖率达到100%。形成闭环管理模式,把城管工作站打造成社区的“观察哨、前沿岗、宣传站、服务台”,推进形成城市管理工作“小事不出社区、难事不出街道、大事三级联动”的工作新模式。

  全面落实“门前五包”责任制。该局推广建立“门前五包”商户自治联盟,沿街商户组成商户自治联盟,夯实基层基础,凝聚各方力量,打造联盟特色,激发行业自律,采取“五户一保、十户一联保、一段一总保”的互包责任模式,健全自治、法治、德治相结合的城市治理体系,形成“门前五包”自治网格管理模式,实现城市管理持续向好、城市品质快速提升、人民群众共享治理成果的目标。

  多层次打造“城管全民化”。历下城管加强城市管理社会化宣传,多渠道、多层次、多形式宣传城市管理工作。同时,建立完善公众体验机制和城管志愿者服务机制,激励和引导广大市民参与城市管理工作。(完)

[ 编辑:贾淼 ]
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