聊城高新区构建便捷高效政务环境“新生态”

　　今年以来，山东省聊城高新区持续深化“放管服”改革，聚力构建精简高效政务“新生态”，打造“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的营商环境“金名片”。

　　“流程再造”助推企业开办“加速度”

　　聚焦企业开办堵点痛点，积极推进制度创新加快流程再造，提高服务质量，打造企业开办“极简审批”新模式，有效激发市场主体活力。

　　提高审批工作效率。设立企业开办专区，以“一件事”为目标，将“多件事”整合，梳理“我要开超市”等269个“一链办理”主题服务事项，依托“一窗受理”服务专区，为企业提供一窗受理、一表填报、帮办代办、全程网办的“套餐式”服务，实现“一窗口、全链条”并联审批。。

　　完善市场准入机制。不断深化政银合作，开启“互联网+政务+金融”便民服务新模式；全面推行企业简易注销改革，简化登记程序，减少申请材料；采取政府统一购买服务，实现首套印章刻制和办件邮寄“零收费”，通过税务发票免费UKey代替税控设备实现发票申领环节“零收费”。

　　推进综合配套改革。深入推进“双全双百”工程，系统梳理企业全生命周期服务链条事项106项；扎实开展证照归集，梳理第一批电子证照制证清单，申请人无需提交相应纸质材料，通过“爱山东”APP出示相关电子证即可验证办理，推动电子证照应用与政务服务事项办理深度融合。

　　“先行先试”助推项目按下“快捷键”

　　聚焦破解重大项目建设前期耗时长、审批手续繁琐等难题，持续深化工程建设项目审批制度改革，构建便捷高效的投资项目审批服务体系，实现“拿地即开工”。

　　推行工程建设管家服务。组建由行政审批服务部牵头，14个单位齐参与的工程建设项目审批专班，对进入绿色通道的56个项目，建立定期协调、会商和疑难问题解决机制。设立项目审批服务“会客厅”，为项目准入、立项、用地等提供全过程个性化、精准化、定制化服务，实现快受理、快审批。

　　承接工程建设审批事项。全力承接市级下放13项工程建设项目审批领域相关权力，强化人、财、物全方位保障，全面提高对下放审批和监管权限的承接能力，提升工作人员专业水平，做到“接得住”“批得快”“管得好”。

　　优化工程建设审批流程。在全市率先推行水土保持告知承诺制管理和区域评估，探索“标准地+承诺制”改革。全面梳理各园区工业项目申报情况，汇总建立“拿地即开工”项目储备库。

　　“十大服务”助推政务服务“提温度”

　　立足群众办事难点堵点，创新“十大服务”机制，擦亮“新满意”政务服务品牌，提升服务品质和效能，打造一流的政务服务环境。

　　主动服务帮着办。依托基层便民服务中心（站）、园区行政审批服务站和四大产业专班，联合“加强农村基层组织建设”工作队等多方力量，组建193人的“红色基层便民队”等，围绕企业、群众开展全程帮办代办服务。

　　预约服务优先办。在电话预约、现场预约基础上，将所有业务全部纳入网上预约平台，合理统筹企业和群众办事时间，实现精准帮办、即来即办。

　　错时服务随时办。打好服务“时间差”，开展预约延时、错时全天候帮办代办服务，办事群众可直接联系帮办代办员或电话预约办理，将8小时工作时间延长至“5+2”、24小时在线服务，做到政务服务“不打烊”。

　　高效服务就近办。以“事权改革”为契机，配套建设40处便民服务站，配齐配强代办人员114名，分别将111项、80项服务事项下放到镇级和村级便民服务中心（站）集中受理，全力打造“15分钟政务服务圈”。

　　远程服务智能办。以数据赋能政务服务，与山西省长治市等16个省市区建立“跨省通办”联盟，与省内21家国家高新区(开发区)及上海闵行等2省8市区互签“跨域通办”框架合作协议，推动高频事项“跨域通办”“全省通办”。

　　上门服务我来办。由原来的“坐等审批”变为“主动上门”，绿色项目帮包队携带办事指南等相关资料，下工地、进企业，现场答疑、上门服务，实现政务服务与企业需求的无缝对接。

　　贴心服务陪同办。在服务大厅设立“敬老专窗”，七十岁以上老年人进厅办理业务，敬老服务专员将主动陪同老人前往专窗办理，全程提供咨询、引导、协助、帮办等服务，帮助老年人全流程、一次性快速办结。

　　定制服务精准办。对全区96个省市区重点建设项目，成立工作专班提前介入，提供精准服务。同时，聚焦各产业园区、企业聚集区群众办事需求，在环保科技城等区域建立一站式审批服务站，共享区级审批服务同等同质的服务。

　　规范服务提升办。落实“好差评”评价机制，设置“办不成事”反映窗口，畅通线上线下评价和意见建议反馈渠道，建立问题台账，全程跟踪问效。

　　微笑服务马上办。制定出台“微笑服务”六个方面的标准规范内容，强化“首问负责制”，接待服务群众时，做到热情接待、面带微笑，做到件件有答复、事事有回音，让群众高兴而来、满意而归。（完）